Comprendre et gérer les risques

1Menace, vulnérabilité et risque

Une menace est ce qui peut nuire (criminalité, combats, engins explosifs, maladies, accidents de la route). La vulnérabilité est ce qui nous expose à cette menace (horaires prévisibles, véhicule de valeur, absence de communications). Les capacités sont ce qui réduit l'exposition ou l'impact (formation, procédures, réseau de contacts).

On résume souvent : risque = menace × vulnérabilité ÷ capacités. On agit rarement sur la menace ; on agit surtout sur ses propres vulnérabilités et capacités.

Rappel important : dans la plupart des contextes, les accidents de la route et les problèmes de santé tuent ou blessent plus de travailleurs humanitaires que les attaques.

2Acceptation, protection, dissuasion

• Acceptation : être accepté par les communautés, les autorités et les groupes armés grâce à la qualité de l'aide, au respect des principes humanitaires (humanité, neutralité, impartialité, indépendance), à la communication et au comportement de chacun. C'est la stratégie de base des ONG.
• Protection : réduire la vulnérabilité par des moyens matériels et des procédures (murs, gardiens, couvre-feu, convois, gilets).
• Dissuasion : opposer une menace en retour (escorte armée, sanctions). Elle est utilisée en dernier recours par les ONG, car elle peut compromettre la neutralité et l'acceptation.

La plupart des organisations combinent les trois, avec un accent fort sur l'acceptation.

3Plan de sécurité et procédures

Chaque zone d'intervention a un plan de sécurité à jour : analyse du contexte et des risques, procédures opérationnelles standard (SOP), contacts, plans médicaux et d'évacuation. Lisez-le à l'arrivée et signez-le.

• Niveaux d'alerte : chaque niveau indique ce qui est permis (déplacements, horaires, zones).
• Hibernation : rester à l'abri sur place (bureau ou résidence) avec des réserves d'eau, de nourriture, de carburant et de communications pour plusieurs jours.
• Relocalisation : déplacer temporairement le personnel vers une zone plus sûre du pays.
• Évacuation : faire sortir le personnel du pays. Gardez un sac prêt (documents, argent, médicaments, chargeur).

4Déplacements et communications

• Chaque mouvement est autorisé et suivi : itinéraire, horaires, passagers, points de contact radio ou téléphone à intervalles fixés.
• Évitez la routine (horaires et trajets variés), ne roulez pas de nuit sauf règle contraire, ceinture attachée pour tous, vitesse limitée.
• Véhicule en bon état, plein fait, trousse de secours, roue de secours, liste de contacts.
• Moyens de communication redondants (téléphone, radio HF/VHF, téléphone satellite) et indicatifs radio connus.
• Informez-vous auprès des forums de sécurité des ONG (par exemple INSO là où il est présent) et des collègues locaux, qui connaissent le mieux le contexte.