Briefing d'orientation aux Philippines

Les îles Philippines devinrent une colonie espagnole au cours du XVIe siècle ; elles furent cédées aux États-Unis en 1898 à la suite de la guerre hispano-américaine. Sous la conduite d'Emilio AGUINALDO, les Philippins menèrent une insurrection contre la domination américaine de 1899 à 1902, bien que certains combats se soient poursuivis dans les îles périphériques jusqu'en 1913. En 1935, les Philippines devinrent un commonwealth autonome. Manuel QUEZON fut élu président et chargé de préparer le pays à l'indépendance à l'issue d'une période de transition de dix ans. Les îles tombèrent sous occupation japonaise pendant la Seconde Guerre mondiale, et les forces américaines et les Philippins combattirent ensemble de 1944 à 1945 pour reprendre le contrôle du territoire. Le 4 juillet 1946, la République des Philippines accéda à l'indépendance.

Vingt et un ans de régime autoritaire sous Ferdinand MARCOS prirent fin en 1986, lorsqu'un mouvement de « people power » à Manille (« EDSA 1 ») contraignit celui-ci à l'exil et porta Corazon AQUINO à la présidence. Plusieurs tentatives de coup d'État entravèrent sa présidence, et les progrès en matière de stabilité politique et de développement économique furent lents jusqu'à l'élection de Fidel RAMOS à la présidence en 1992. Les États-Unis fermèrent leurs dernières bases militaires dans les îles la même année. Joseph ESTRADA fut élu président en 1998. Son vice-président, Gloria MACAPAGAL-ARROYO, lui succéda en 2001, après l'échec du procès en destitution houleux de ESTRADA pour des accusations de corruption, et un nouveau mouvement de « people power » (« EDSA 2 ») exigea sa démission. MACAPAGAL-ARROYO fut élue présidente en 2004. Des allégations de corruption ternirent sa présidence, mais l'économie philippine fut l'une des rares à éviter une contraction après la crise financière mondiale de 2008. Benigno AQUINO III fut élu président en 2010, suivi de Rodrigo DUTERTE en 2016. Pendant son mandat, DUTERTE mena une « guerre contre la drogue » controversée, qui suscita de vives critiques internationales en raison de violations présumées des droits humains. Ferdinand MARCOS fils fut élu président en 2022 avec le plus grand nombre de suffrages populaires enregistré lors d'une élection présidentielle depuis la destitution de son père.

Pendant des décennies, le pays a été confronté à des groupes séparatistes ethniques armés, à des rebelles communistes et à des groupes terroristes islamistes, en particulier dans les îles du Sud et dans les régions reculées de Luçon.

Votre assurance voyage pourrait être annulée si vous voyagez à l'encontre des recommandations du ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO).

Zones déconseillées par le FCDO

Mindanao et archipel de Sulu

Le FCDO déconseille tout voyage dans l'ouest et le centre de Mindanao ainsi que dans l'archipel de Sulu.

Le FCDO déconseille également tout voyage, à l'exception des déplacements indispensables, dans le reste de Mindanao, à l'exception des îles suivantes :

• l'île de Camiguin
• l'île de Dinagat
• l'île de Siargao

Cette recommandation est motivée par des activités terroristes et des affrontements entre l'armée et des groupes insurgés dans le sud des Philippines.

Pour en savoir plus sur les raisons pour lesquelles le FCDO déconseille les voyages, consultez cette page.

Typhons

Environ 20 typhons frappent les Philippines chaque année. La plupart surviennent entre juin et novembre. Suivez les consignes des autorités locales et surveillez l'évolution des tempêtes sur le site de l'Agence météorologique nationale des Philippines et sur celui du Conseil philippin de réduction des risques de catastrophe et de gestion des situations d'urgence. Vous trouverez des mises à jour sur typhoon2000.ph, ou suivez @Typhoon2k sur X.

Répercussions mondiales sur les voyages liées à l'escalade au Moyen-Orient

L'escalade au Moyen-Orient a entraîné de fortes perturbations des voyages, notamment des fermetures d'espace aérien ainsi que des retards et annulations de vols.

Des options commerciales permettant de quitter les Philippines restent disponibles, mais vos projets de voyage peuvent être affectés, même si votre destination ne se situe pas au Moyen-Orient. Avant de partir, nous vous invitons à :

• consulter les recommandations de voyage pour les pays ou territoires que vous traversez en transit
• vérifier les dernières informations auprès de votre compagnie aérienne ou de votre voyagiste
• examiner la couverture de votre police d'assurance voyage
• suivre les médias locaux et internationaux pour les dernières informations et vous inscrire aux alertes par courriel concernant les recommandations de voyage

Manifestations

De grandes manifestations sont attendues dans les semaines à venir dans la région métropolitaine de Manille et ailleurs aux Philippines.

Évitez toutes les manifestations et grands rassemblements, et suivez les consignes des autorités locales. Les manifestations peuvent entraîner des perturbations de transport. Prévoyez du temps supplémentaire pour vos déplacements et suivez les médias locaux pour les mises à jour.

Consultez la rubrique Sécurité pour plus d'informations sur les manifestations et rassemblements aux Philippines.

Avant de partir

Aucun voyage ne peut être garanti sans risque. Nous vous invitons à lire l'ensemble des recommandations de ce guide. Vous pourriez également trouver utile de :

• consulter les conseils généraux à l'attention des voyageuses
• lire notre guide sur le handicap et les voyages à l'étranger
• consulter les conseils généraux à l'attention des voyageurs LGBT+
• lire les informations sur la sécurité pour les voyages en solo et en autonomie
• consulter les conseils sur le bénévolat et les voyages d'aventure à l'étranger

Assurance voyage

Si vous décidez de voyager, renseignez-vous sur vos destinations et souscrivez une assurance voyage adaptée. Votre assurance doit couvrir votre itinéraire, vos activités prévues et vos dépenses en cas d'urgence.

À propos des recommandations de voyage du FCDO

FCDO fournit des conseils sur les risques liés aux voyages afin de vous aider à prendre des décisions éclairées. Pour en savoir plus, consultez la page Plus d'informations sur les conseils de voyage du FCDO.

Recevoir les mises à jour des conseils de voyage

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Terrorisme

Il existe dans le monde une menace élevée d’attentat terroriste touchant les intérêts du Royaume-Uni et les ressortissants britanniques, notamment de la part de groupes et d’individus qui considèrent le Royaume-Uni et ses ressortissants comme des cibles. Restez attentif à votre environnement en permanence.

La police britannique antiterroriste (UK Counter Terrorism Policing) fournit des informations et des conseils sur les moyens de rester en sécurité et sur la conduite à tenir en cas d’attentat terroriste. Renseignez-vous sur la manière de réduire votre exposition au risque terroriste à l’étranger.

Terrorisme aux Philippines

Les terroristes ont très probablement l’intention de perpétrer des attentats aux Philippines.

FCDO déconseille tout voyage dans l’ouest et le centre de Mindanao ainsi que dans l’archipel de Sulu.

FCDO déconseille également tout voyage autre qu’essentiel dans le reste de Mindanao, à l’exception des îles suivantes :

• l’île de Camiguin
• l’île de Dinagat
• l’île de Siargao

Ces recommandations sont motivées par les activités terroristes et les affrontements entre l’armée et les groupes insurgés dans le sud des Philippines.

Les attentats terroristes sont fréquents à Mindanao et dans l’archipel de Sulu. Si ces attaques visent principalement les forces de sécurité philippines, certains groupes actifs dans ces régions ont fait allégeance à Daech et ont pris pour cible des groupes religieux. Les groupes terroristes peuvent également considérer les Occidentaux comme des cibles légitimes d’attentats.

Plusieurs groupes terroristes et militants opèrent aux Philippines, notamment le groupe Abu Sayyaf (ASG), l’État islamique aux Philippines (IS-Philippines) et les Combattants islamiques pour la liberté du Bangsamoro (BIFF).

Plusieurs groupes terroristes ont l’intention de perpétrer des attentats n’importe où aux Philippines, y compris dans la capitale, Manille. Les attentats terroristes pourraient frapper sans discrimination, y compris dans des lieux fréquentés par des ressortissants étrangers, tels que :

• les centres commerciaux
• les établissements de divertissement
• les transports publics, y compris les aéroports et le métro
• les lieux de culte

Parmi les incidents importants survenus précédemment figurent :

• en décembre 2023, 4 personnes ont été tuées et plusieurs blessées lors d’une explosion pendant une messe catholique à Marawi, province de Lanao du Sud
• en août 2020, des explosions doubles sur l’île de Jolo, province de Sulu, ont fait plusieurs morts et blessés
• en 2019, un double attentat-suicide contre une base militaire à Indanan, province de Sulu, a fait 3 victimes civiles et 3 militaires, ainsi que les 2 assaillants, et 22 blessés supplémentaires
• en 2019, 27 personnes ont été tuées et beaucoup d’autres blessées dans des attentats à la bombe contre une cathédrale catholique romaine sur l’île de Jolo, province de Sulu

Enlèvements à caractère terroriste

Il existe une menace d’enlèvement par des groupes terroristes opérant aux Philippines, y compris le ciblage de ressortissants étrangers dans les zones rurales, urbaines et côtières de Mindanao, en particulier dans l’archipel de Sulu et la péninsule de Zamboanga.

Plusieurs Occidentaux ont été enlevés ces dernières années, dont des ressortissants britanniques en 2019.

Les ressortissants britanniques sont perçus comme des cibles légitimes, qu’il s’agisse de touristes, de travailleurs humanitaires, de journalistes ou de voyageurs d’affaires. En cas d’enlèvement, le motif de votre présence est peu susceptible de vous protéger ou de garantir votre libération en toute sécurité.

La politique constante du gouvernement britannique consiste à ne faire aucune concession substantielle aux preneurs d’otages. Le gouvernement britannique considère que le versement de rançons et la libération de prisonniers renforcent les capacités des groupes terroristes et financent leurs activités. Cela peut à son tour accroître le risque de nouvelles prises d’otages. La loi antiterroriste (Terrorism Act) de 2000 rend illégaux les paiements aux terroristes.

Criminalité

La criminalité de rue et les vols sont très répandus, parfois avec des armes blanches ou à feu.

Soyez vigilant dans les transports publics et évitez d’exhiber de l’argent liquide ou des bijoux. Des braquages à main armée dans les « jeepneys » et les bus peuvent se produire, notamment à Manille et dans d’autres grandes villes. Dans certains cas, ils ont entraîné des décès.

Si vous voyagez en taxi, y compris pour vous rendre à l’aéroport ou en revenir, utilisez uniquement les taxis d’une société réputée. Certains chauffeurs de taxi et leurs complices ont volé et blessé des passagers. Envisagez de faire organiser votre accueil à l’aéroport ou de recourir à un service de transfert proposé par votre hôtel.

Intoxication au méthanol

On constate une hausse des cas de maladies graves causées par des boissons alcoolisées contenant du méthanol dans des destinations touristiques populaires à travers le monde.

Même de petites quantités de méthanol peuvent être mortelles. Il est impossible de détecter le méthanol dans les boissons alcoolisées par le goût ou l’odeur. Consultez Travel Aware : soumission chimique et intoxication au méthanol pour savoir comment réduire les risques.

Consultez immédiatement un médecin si vous-même ou une personne qui voyage avec vous présentez des signes d’intoxication au méthanol après avoir consommé des boissons alcoolisées.

Agressions sexuelles

Des ressortissants britanniques ont signalé des viols et des agressions sexuelles dans certains lieux prisés des voyageurs à petit budget, notamment à Coron et à Siargao.

Consultez notre conseil pour les voyages en solitaire et en voyage indépendant.

Enlèvements à caractère criminel

Il existe un risque d’enlèvement par des criminels qui exigent une rançon.

Lois et différences culturelles

Pièce d’identité

Vous devez être en mesure de présenter une pièce d’identité si la police vous la demande. Si vous souhaitez conserver votre passeport en lieu sûr, par exemple dans le coffre-fort de votre hôtel, munissez-vous d’une copie imprimée de la page photo.

Infractions de droit commun

La violation des lois locales peut entraîner une peine d’emprisonnement, purgée dans une prison locale. Les peines sont sévères. Le système judiciaire permet une détention de longue durée jusqu’à la tenue d’une audience devant un tribunal. Des ressortissants étrangers ont été placés en détention provisoire pendant plusieurs années dans l’attente du traitement de leur dossier.

Les centres de détention et les conditions de détention sont bien en deçà des normes britanniques.

Manifestations et rassemblements

Le Bureau de l’immigration des Philippines a mis en garde les ressortissants étrangers contre toute participation à des manifestations publiques et à des rassemblements politiques. En cas de participation, vous pourriez être placé en détention et expulsé. Évitez les manifestations et les grands rassemblements de personnes.

Stupéfiants et peines d’emprisonnement

Ne vous impliquez en aucune façon dans le trafic ou la consommation de drogues. Les sanctions en matière d’importation et de consommation de stupéfiants sont particulièrement sévères. Une condamnation pour la simple possession d’une petite quantité de n’importe quelle drogue illicite aux Philippines entraîne une peine d’emprisonnement obligatoire.

La police et d’autres autorités ont été publiquement encouragées à tuer les trafiquants de drogue présumés qui résistent à leur arrestation.

Lois relatives à la maltraitance d’enfants et au viol

La maltraitance d’enfants et le viol sont punis de peines d’emprisonnement extrêmement longues. Soyez prudent face aux inconnus qui vous proposent leur amitié. Des femmes, seules ou parfois accompagnées d’enfants, ont déjà noué des liens d’amitié avec des touristes masculins seuls, puis les ont menacés de les accuser de viol ou de maltraitance dans une tentative apparente d’extorsion de fonds. Selon le droit philippin, est considérée comme enfant toute personne âgée de 17 ans ou moins.

Voyageurs LGBT+

Les Philippines sont généralement un pays tolérant et progressiste pour les voyageurs LGBT+, bien que les manifestations publiques d’affection ostensibles puissent être considérées comme un « grave scandale » au titre du Code pénal révisé. En cas de condamnation, vous risquez une amende ou une peine d’emprisonnement de 6 mois.

La législation en vigueur ne reconnaît pas le mariage entre personnes de même sexe. Les relations entre personnes de même sexe ne sont pas illégales aux Philippines, mais une certaine stigmatisation existe en dehors des grands centres urbains.

Pour en savoir plus, consultez le conseil pour les voyageurs LGBT+.

Voyages indépendants et tourisme d’aventure

Si vous envisagez de vous éloigner des principales zones touristiques et des sites les plus fréquentés, prenez contact avec les autorités locales dans le cadre de votre préparation.

Laissez toujours vos itinéraires, les coordonnées de votre passeport et de votre carte de crédit à des amis, collègues ou proches. Munissez-vous en permanence d’une pièce d’identité, comme un permis de conduire ou une copie de votre passeport, et assurez-vous que les coordonnées d’urgence figurant dans votre passeport sont à jour.

Sécurité aquatique

Les plages de baignade et de surf sont peu susceptibles d’être surveillées par des sauveteurs ou signalées par des panneaux d’avertissement. Renseignez-vous auprès de votre hôtel ou des habitants de la région avant de commencer toute activité. La mer peut être extrêmement dangereuse, et des ressortissants britanniques se mettent régulièrement en difficulté dans l’eau, voire se noient.

Consultez la sécurité aquatique en vacances de la Royal Life Saving Society.

Plongée sous-marine

Les écoles de plongée disposent parfois de ressources limitées et ne respectent pas toujours les normes de sécurité et d’entretien. Veillez toujours à :

• vérifier les qualifications et l’agrément d’un centre de plongée
• vous assurer que vous êtes couvert par une assurance
• vous assurer que le matériel de sécurité est disponible à bord du bateau, en particulier l’oxygène
• vous renseigner sur les mesures de sécurité prévues, notamment la possibilité de transférer les plongeurs vers un caisson hyperbare (de recompression)

Si vous n’avez jamais pratiqué la plongée auparavant :

• demandez à votre moniteur de plongée de vous expliquer quelle couverture d’assurance il propose avant de vous inscrire
• vérifiez la conduite à tenir en cas d’incident, y compris la manière d’appeler à l’aide en mer

Risques liés aux transports

Déplacements en voiture

Si vous envisagez de conduire aux Philippines, consultez les informations sur la conduite à l’étranger.

Vous pouvez conduire aux Philippines avec un permis de conduire britannique pendant une durée maximale de 90 jours. Si vous envisagez de louer un véhicule, vérifiez les exigences de la société de location avant votre départ. Si vous séjournez plus de 90 jours, vous devez demander un permis de conduire philippin.

Les accidents sont fréquents, principalement en raison de la mauvaise qualité des routes, de la conduite dangereuse et du non-respect du code de la route. Respectez les limitations de vitesse et soyez prudent à proximité des motos et des scooters. Évitez de conduire de nuit ou lors de conditions météorologiques dangereuses, dans la mesure du possible. Assurez-vous de disposer d’une assurance adéquate.

Les normes de sécurité des taxis et des bus peuvent être insuffisantes.

Lors de vos déplacements en voiture particulière, en taxi ou dans tout autre moyen de transport partagé, vous pouvez vous attendre à une présence sécuritaire de routine, avec des points de contrôle aléatoires le long des routes. Coopérez toujours avec les représentants des autorités et prévoyez du temps supplémentaire pour passer les contrôles de sécurité.

Voyages en mer

Piraterie

Il existe un niveau élevé de piraterie et de vols à main armée contre les navires dans les mers de Sulu et de Célèbes et à proximité. Les bateaux qui effectuent la liaison entre le continent et les îles au large ainsi que les sites de plongée peuvent également être visés.

Sécurité en mer

Le réseau de ferries et de bateaux de transport de passagers a un bilan médiocre en matière de sécurité maritime. Les bateaux sont parfois dépourvus d’équipements de sauvetage, et les services de secours en mer peuvent être limités. Soyez prudent lorsque vous utilisez les ferries et évitez les bateaux surchargés. Les accidents sont plus fréquents pendant la saison des pluies, de juin à décembre, lorsque des tempêtes peuvent se former rapidement.

Conditions météorologiques extrêmes et catastrophes naturelles

Consultez les informations sur les conditions météorologiques extrêmes et les risques naturels pour savoir comment vous préparer et comment réagir en cas d’alerte.

Typhons

Environ 20 typhons frappent les Philippines chaque année. La plupart des typhons surviennent entre juin et novembre. Suivez les conseils des autorités locales et surveillez l’évolution des tempêtes sur le site de l’agence météorologique nationale des Philippines et sur celui du Conseil philippin pour la réduction des risques et la gestion des catastrophes. Vous pouvez trouver des mises à jour sur typhoon2000.ph, ou suivre @Typhoon2k sur X.

Séismes

Les séismes constituent un risque aux Philippines. Le site de l’Agence fédérale américaine pour la gestion des situations d’urgence contient des conseils sur la conduite à tenir avant, pendant et après un séisme. Vous pouvez obtenir davantage d’informations auprès de l’Institut philippin de volcanologie et de sismologie (PHIVOLCS).

Le 30 septembre 2025, un séisme de magnitude 6,9 a frappé le nord de Cebu, l’épicentre se situant près de la ville de Bogo. Les autorités locales ont signalé des victimes, des blessés et d’importants dommages aux infrastructures.

Des coupures de courant ainsi que des perturbations des transports et des communications ont été signalées. Des répliques sont attendues et pourraient se poursuivre dans les prochains jours

Si vous vous trouvez dans la zone touchée :

• Suivez les conseils des autorités locales et des services d’urgence.
• Soyez conscient du risque de répliques.
• Évitez les bâtiments et les infrastructures endommagés.
• Suivez les médias locaux et les sources officielles pour obtenir des mises à jour.

Si vous envisagez de vous rendre à Cebu ou dans les provinces voisines :

• Contactez votre prestataire de voyage pour obtenir des mises à jour.
• Assurez-vous que votre assurance voyage couvre les catastrophes naturelles.
• Informez-vous auprès de l’Institut philippin de volcanologie et de sismologie (PHIVOLCS) et de le Conseil national pour la réduction des risques et la gestion des catastrophes (NDRRMC).

Volcans

Il existe de nombreux volcans aux Philippines, dont chacun peut entrer en éruption sans avertissement. Des explosions soudaines de vapeur et de cendres peuvent se produire à tout moment.

Le volcan Mayon est actuellement au niveau d’alerte 3 (tendance accrue à une éruption dangereuse).

Consultez les informations diffusées par les médias et suivez les conseils des autorités locales avant de vous rendre dans les zones proches de volcans. Évitez les zones volcaniques pendant et immédiatement après de fortes pluies, lorsque le risque de coulées de lave est accru.

Pour obtenir davantage d’informations sur les volcans, consultez l’Institut philippin de volcanologie et de sismologie (PHIVOLCS).

L’accès à l’île volcanique de Taal et à la zone de danger permanent de Taal est interdit. Consultez les mises à jour de PHIVOLCS.

Les panaches de cendres peuvent altérer la qualité de l’air et avoir des répercussions sur la santé. Si vous souffrez de troubles respiratoires préexistants, vous pourriez courir un risque accru de déclencher ou d’aggraver vos symptômes. Un masque de protection correctement ajusté peut offrir une certaine protection.

Les services philippins d’urgence et de secours ont une capacité limitée pour faire face aux grandes catastrophes naturelles.

Avant de partir, vérifiez que :

• votre destination peut vous fournir les soins de santé dont vous pourriez avoir besoin
• vous disposez d'une assurance voyage appropriée couvrant les soins sur place ou une évacuation sanitaire imprévue

Cela est particulièrement important si vous souffrez d'une affection médicale ou si vous êtes enceinte.

Numéro d'urgence médicale

Composez le 911 et demandez une ambulance.

Contactez rapidement votre compagnie d'assurance si vous êtes orienté vers un établissement médical pour un traitement.

Recommandations vaccinales et risques sanitaires

Au moins 8 semaines avant votre voyage :

• consultez les dernières recommandations vaccinales pour les Philippines
• consultez où vous faire vacciner et si vous devez payer sur la page du NHS consacrée aux vaccinations pour voyageurs

Renseignez-vous sur les risques sanitaires auxquels vous serez exposé aux Philippines, notamment :

• la dengue
• l'encéphalite à tiques
• le virus Zika

Les maladies transmises par les moustiques représentent un risque toute l'année. Toutefois, le risque de dengue est plus élevé pendant la saison des pluies, de juin à octobre. Prenez des précautions pour éviter les piqûres de moustiques.

Le mal d'altitude constitue un risque dans certaines régions des Philippines. Pour en savoir plus, consultez la rubrique sur le mal d'altitude de TravelHealthPro.

Médicaments

Le statut juridique et la réglementation de certains médicaments prescrits ou achetés au Royaume-Uni peuvent différer dans d'autres pays.

Lisez les bonnes pratiques à suivre lorsque vous voyagez avec des médicaments sur TravelHealthPro.

Soins de santé aux Philippines

Le FCDO dispose d'une liste de prestataires de soins médicaux aux Philippines, dont certains membres du personnel parlent anglais.

La disponibilité des soins médicaux varie selon les régions des Philippines et peut ne pas répondre aux normes de soins en vigueur au Royaume-Uni, en particulier dans les zones rurales et isolées. De nombreux lieux, y compris certaines destinations touristiques, ne disposent pas d'un accès facile à des soins d'urgence.

Les soins hospitaliers dans le secteur privé et le transport médical sont coûteux : le coût quotidien en unité de soins intensifs peut dépasser 1 000 £. Assurez-vous de disposer d'une assurance santé voyage adéquate ainsi que de fonds accessibles pour couvrir le coût de tout traitement médical, y compris le rapatriement.

Voyage et santé mentale

Consultez les recommandations du FCDO sur le voyage et la santé mentale. Des informations sur la santé mentale sont également disponibles sur TravelHealthPro.