Briefing d'orientation au Népal

Aux XVIIIe et XIXe siècles, la principauté de Gorkha réunit plusieurs autres principautés et États de la région sub-himalayenne pour former un royaume népalais. Le Népal conserva son indépendance à l'issue de la guerre anglo-népalaise de 1814-1816, et le traité de paix qui suivit posa les bases de deux siècles de relations amicales entre la Grande-Bretagne et le Népal. En 1951, le monarque népalais mit fin au système de pouvoir héréditaire, qui durait depuis un siècle, et instaura un système de cabinet qui associa les partis politiques au gouvernement. Ce dispositif resta en vigueur jusqu'en 1960, date à laquelle les partis politiques furent de nouveau interdits, mais il fut rétabli en 1990 avec la mise en place d'une démocratie multipartite dans le cadre d'une monarchie constitutionnelle.

Une insurrection dirigée par les maoïstes éclata en 1996. Pendant la guerre civile de dix ans qui suivit, opposant les forces maoïstes aux forces gouvernementales, la monarchie dissout le cabinet et le parlement. En 2001, le prince héritier DIPENDRA massacra d'abord la famille royale, puis se suicida. Son oncle GYANENDRA devint roi, et la monarchie reprit le pouvoir absolu l'année suivante. Un accord de paix conclu en 2006 conduisit à la promulgation d'une constitution provisoire en 2007. Après l'élection nationale de l'Assemblée constituante (CA) en 2008, la CA nouvellement formée proclama le Népal république fédérale démocratique, abolit la monarchie et élut le premier président du pays.

Lorsque la CA ne parvint pas à rédiger une constitution conforme aux exigences de la Cour suprême, l'alors Premier ministre Baburam BHATTARAI dissout la CA. Un gouvernement intérimaire organisa des élections en 2013, lors desquelles le Congrès népalais (NC) remporta la plus grande part des sièges. En 2014, le NC forma une coalition gouvernementale avec le Parti communiste népalais - marxiste-léniniste unifié (UML), arrivé en deuxième position. La nouvelle constitution du Népal entra en vigueur en 2015, date à laquelle la CA devint le Parlement, et Khagda Prasad Sharma OLI devint le premier Premier ministre après l'adoption de la constitution (2015-2016). Il démissionna avant le vote d'une motion de censure, et le Parlement élut Pushpa Kamal DAHAL, dirigeant du Parti communiste népalais - maoïste (CPN-M), au poste de Premier ministre.

Les partis dirigés par OLI et DAHAL se présentèrent en coalition et remportèrent largement les élections législatives de 2017, et OLI prêta serment comme Premier ministre en 2018. Les efforts d'OLI pour dissoudre le Parlement et organiser des élections furent déclarés inconstitutionnels en 2021, et Sher Bahadur DEUBA, dirigeant du NC soutenu par l'opposition, fut nommé Premier ministre. Le NC obtint la majorité des sièges lors des élections législatives de 2022, mais DAHAL rompit ensuite avec la coalition au pouvoir et s'allia à OLI et au CPN-UML pour devenir Premier ministre. Le premier cabinet de DAHAL ne dura qu'environ deux mois, jusqu'au retrait du soutien d'OLI à la suite de désaccords sur la répartition des portefeuilles ministériels. Début 2023, DAHAL survécut à un vote de confiance et forma une coalition avec le NC pour rester Premier ministre.

Crue éclair dans le district de Rasuwa et dans la zone frontalière entre le Népal et la Chine

Le 26 août 2026, de graves inondations dans le district de Rasuwa et dans la zone frontalière entre le Népal et la Chine ont causé des dégâts importants. Les bâtiments, les routes, les autres infrastructures de transport et de communication ont été gravement endommagés. D'autres régions du Népal, notamment Gorkha, Nuwakot et Dhading, ont également été touchées.

Les autorités népalaises et les services d'urgence interviennent. Les autorités ont averti du risque de nouvelles inondations. Les zones touchées par les inondations et les glissements de terrain peuvent rester instables. De nouvelles pluies abondantes ou un tremblement de terre pourraient provoquer d'autres glissements de terrain, chutes de pierres et autres dangers, en particulier dans les zones montagneuses. La situation peut évoluer rapidement.

Si vous voyagez dans la région, suivez les consignes du gouvernement népalais et des autorités locales, restez attentif à l'évolution de la situation et suivez les médias locaux pour obtenir les dernières informations. Le gouvernement népalais a mis en place un numéro d'urgence gratuit en népalais, le 1234, ainsi qu'une ligne d'assistance dédiée, le 1144, accessibles depuis le Népal.

Une assistance consulaire demeure disponible 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, pour toute personne touchée qui a besoin du soutien du gouvernement britannique.

Si vous êtes touché et avez besoin d'une assistance du gouvernement britannique, appelez :

• depuis le Népal : +977 (0)14237100
• depuis l'Inde : +91 11 2419 2100
• depuis le Royaume-Uni : +44 (0) 207 008 5000

Inscrivez-vous pour recevoir des notifications par courriel lorsque ces conseils aux voyageurs sont mis à jour. Consultez la page « Obtenir de l'aide » pour plus d'informations.

Répercussions mondiales sur les voyages liées à l'escalade au Moyen-Orient

L'escalade au Moyen-Orient a provoqué de nombreuses perturbations de voyage, notamment des fermetures d'espace aérien ainsi que des vols retardés et annulés.

Vos projets de voyage peuvent être affectés, même si votre destination ne se situe pas au Moyen-Orient. Avant de partir :

• consultez les conseils aux voyageurs pour tous les pays ou territoires que vous traverserez en transit
• vérifiez les dernières informations auprès de votre compagnie aérienne ou de votre voyagiste
• vérifiez la couverture de votre police d'assurance voyage
• suivez les médias locaux et internationaux pour les dernières informations et inscrivez-vous aux alertes par courriel des conseils aux voyageurs

Avant de partir

Aucun voyage ne peut être garanti sans risque. Lisez l'ensemble des conseils de ce guide. Vous pourrez également trouver utile de :

• consulter les conseils généraux à l'intention des voyageuses
• lire notre guide sur le handicap et les voyages à l'étranger
• consulter les conseils généraux à l'intention des voyageurs LGBT+
• lire les informations sur la sécurité lors des voyages en solo et en autonomie
• consulter les conseils sur le bénévolat et les voyages d'aventure à l'étranger

Assurance voyage

Si vous décidez de voyager, renseignez-vous sur vos destinations et souscrivez une assurance voyage adaptée. Cette assurance doit couvrir votre itinéraire, les activités prévues et les frais engagés en cas d'urgence.

À propos des conseils aux voyageurs du FCDO

Le Ministère des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO) fournit des informations sur les risques liés aux voyages afin de vous aider à prendre des décisions éclairées. Pour en savoir plus, consultez davantage d'informations sur les conseils aux voyageurs du FCDO.

Recevoir les mises à jour des conseils aux voyageurs

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Terrorisme

Il existe globalement une menace élevée d'attentat terroriste visant les intérêts britanniques et les ressortissants britanniques, notamment de la part de groupes et d'individus qui considèrent le Royaume-Uni et les ressortissants britanniques comme des cibles. Restez attentif à votre environnement en permanence.

La police antiterroriste du Royaume-Uni (UK Counter Terrorism Policing) fournit des informations et des conseils sur la façon de rester en sécurité et sur la conduite à tenir en cas d'attentat terroriste. Découvrez comment réduire votre exposition au risque terroriste à l'étranger.

Terrorisme au Népal

Bien qu'il n'y ait pas d'antécédents récents de terrorisme au Népal, des attentats ne peuvent pas être exclus.

Les attentats pourraient frapper sans discrimination, y compris dans des lieux fréquentés par des ressortissants étrangers. Soyez vigilant dans les lieux publics et suivez les conseils des autorités locales.

Troubles à l'ordre public

Les manifestations politiques, les rassemblements et les grèves sont assez fréquents au Népal.

Ils peuvent éclater à tout moment et dégénérer en affrontements violents entre manifestants et forces de l'ordre. Les manifestations perturbent les transports, et les autorités peuvent renforcer la présence policière ou imposer un couvre-feu.

Vous devez :

• éviter tout rassemblement
• consulter les médias locaux pour les dernières informations
• suivre les instructions des autorités locales

Criminalité

Le taux de criminalité grave est faible au Népal, mais prenez des précautions.

Protéger votre personne et vos biens

Méfiez-vous des pickpockets et des voleurs à l'arraché, en particulier dans les aéroports, dans les bus et dans les quartiers prisés des ressortissants étrangers, comme Thamel, Sanepa et Kupondol à Katmandou.

Soyez prudent lorsque vous vous déplacez à pied la nuit. Les agressions et les vols sont plus fréquents le soir, dans les zones mal éclairées. Évitez de marcher seul et ne transportez pas de grosses sommes d'argent liquide. Si possible, conservez vos objets de valeur dans le coffre-fort de votre hôtel.

Agressions sexuelles

Des femmes ont été victimes d'agressions sexuelles dans des zones touristiques telles que Thamel et Sanepa à Katmandou. Soyez prudente, en particulier lorsque vous êtes seule après la tombée de la nuit. Consultez les conseils aux femmes voyageant à l'étranger.

Soumission chimique

Méfiez-vous des boissons offertes par des inconnus et ne laissez jamais vos boissons sans surveillance.

Intoxication au méthanol

On a constaté une augmentation des cas de maladies graves causées par des boissons alcoolisées contenant du méthanol dans des destinations touristiques populaires à travers le monde.

Même de faibles quantités de méthanol peuvent être mortelles. Il est impossible de détecter le méthanol dans les boissons alcoolisées au goût ou à l'odeur. Consultez la page Travel Aware : soumission chimique et intoxication au méthanol pour obtenir des informations sur la manière de réduire ces risques.

Si vous-même ou une personne qui voyage avec vous présentez, après avoir bu, des signes d'intoxication au méthanol, consultez immédiatement un médecin.

Escroqueries

Il a été signalé à quelques reprises que certains guides de trekking emmenaient des randonneurs inexpérimentés à de hautes altitudes trop rapidement, puis faisaient appel à des évacuations sanitaires par hélicoptère coûteuses, dont ils tiraient un profit. Méfiez-vous des offres de trekking dont le prix paraît très bas, car il peut s'agir d'escroqueries.

Lois et différences culturelles

Pièce d'identité

Vous devez avoir votre passeport sur vous. Conservez une copie dans un endroit sûr ou confiez-la à des amis ou à des membres de votre famille au Royaume-Uni.

Visite de lieux sacrés

Évitez de porter des shorts et des hauts sans manches dans les temples et autres lieux sacrés. Retirez vos chaussures avant d'entrer dans certains lieux sacrés. Les non-hindous ne sont pas autorisés à pénétrer dans certaines parties des temples hindous.

Drogues illicites et peines d'emprisonnement

Les sanctions pour les infractions liées aux stupéfiants sont sévères. Si vous êtes trouvé en possession ne serait-ce que de petites quantités de marijuana, vous risquez plus de cinq ans de prison, généralement à l'issue d'une procédure judiciaire longue et coûteuse.

Certains produits de soin pour la peau et certaines recharges de cigarettes électroniques peuvent contenir des ingrédients illégaux au Népal, comme le cannabidiol (CBD). Si la police découvre en votre possession des produits contenant du CBD, elle peut les saisir et vous inculper pour détention de stupéfiants.

Voyageurs LGBT+

Le Népal est en général ouvert et tolérant envers les questions LGBT+, et les relations entre personnes de même sexe ne sont pas illégales. Toutefois, les manifestations d'affection en public, quelles que soient l'orientation sexuelle ou l'identité de genre, sont perçues comme inappropriées par la population népalaise.

Pour en savoir plus, consultez les conseils destinés aux voyageurs LGBT+.

Faune sauvage, produits d'origine animale et souvenirs

Il est illégal d’acheter, de vendre, de tuer ou de capturer un animal sauvage, ou d’en commercialiser des parties, sans licence. Le Népal est signataire de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES), qui interdit le commerce de produits issus de la faune sauvage sans permis. Si vous êtes pris en train d’acheter ou de trafiquer de tels produits, ou d’aider sciemment une personne à le faire, vous vous exposez à une amende ou à une peine d’emprisonnement.

Activités de plein air et tourisme d’aventure

La randonnée au Népal

Vous devez disposer d’un permis valide et d’une carte TIMS pour accéder aux principales régions de randonnée du Népal. Consultez l’exigence relative à la carte TIMS de l’Office national du tourisme du Népal pour plus d’informations.

Ne randonnez pas seul. Tous les randonneurs étrangers indépendants (FITs) doivent être accompagnés d’un guide local ou d’un porteur lorsqu’ils randonnent dans les parcs nationaux et les aires protégées du Népal. Respectez toujours la réglementation des parcs nationaux et suivez les instructions de votre guide.

Si vous ne respectez pas ces exigences, vous risquez une amende ou d’être expulsé des aires protégées. Consultez le site de l’Office national du tourisme du Népal pour plus d’informations ou les dernières mises à jour.

Soyez conscient des dangers tout au long de l’année, en particulier au-delà de 3 000 m. Il peut s’agir de :

• changements météorologiques soudains et tempêtes possibles
• avalanches et congères
• glissements de terrain, chutes de pierres et inondations
• crevasses et cavités glaciaires
• mal aigu des montagnes
• exposition au soleil

Pour réduire vos risques :

• faites appel à une agence ou à un guide de randonnée réputé
• suivez les prévisions météorologiques et l’état des conditions
• assurez-vous d’être en bonne condition physique et de ne pas avoir surestimé vos capacités
• emportez des vêtements chauds et un équipement imperméable
• utilisez une crème solaire (FPS 20 ou plus) et des lunettes de soleil

Assurez-vous que votre assurance couvre les services de secours en montagne et les frais d’hélicoptère.

Vous pouvez obtenir des informations en temps réel sur les conditions de randonnée au Népal. Vous pouvez également suivre les prévisions météorologiques nationales.

Les vols intérieurs dans les zones de haute montagne peuvent être retardés par de mauvaises conditions météorologiques, et les annulations sont fréquentes. Prévoyez suffisamment de fonds en cas de retard, en particulier dans les zones reculées, où les distributeurs automatiques de billets peuvent être indisponibles et les cartes de crédit non acceptées.

Dans les zones isolées, notamment sur de longs tronçons du circuit de l’Annapurna, la couverture du réseau mobile est limitée. Envisagez de louer un téléphone satellite et assurez-vous que vos amis et votre famille savent que vous serez injoignable.

Bénévolat et voyages d’aventure

Renseignez-vous sur toute organisation ou entreprise que vous envisagez d’utiliser avant de vous engager. Voir Bénévolat et voyages d’aventure.

Le Conseil de la protection sociale du Népal (Social Welfare Council) dispose d’une liste des organisations de bénévolat enregistrées. Vous pouvez en demander une copie en envoyant un courriel à : [email protected].

L’ambassade britannique a reçu des signalements d’opportunités de bénévolat dans des orphelinats qui sont des organisations à but lucratif plutôt que des associations caritatives. Si vous faites du bénévolat dans ce type d’organisation, vous pourriez contribuer à l’exploitation d’enfants. Contactez le Comité central de protection de l’enfance du Népal (Nepali Central Child Welfare Board) au +977 1-5010045 et 5010046 pour vérifier avant de vous inscrire comme bénévole auprès de l’une de ces organisations.

Risques liés aux transports

Déplacements routiers

Si vous prévoyez de conduire au Népal, consultez les informations sur la conduite à l’étranger et lisez le guide de conduite au Népal de l’International Drivers Association.

Vous avez besoin d’un permis de conduire international de 1968 (IDP) et de votre permis de conduire britannique pour conduire au Népal. Le permis de conduire international de 1949 n’est plus accepté. Vous ne pouvez pas obtenir d’IDP en dehors du Royaume-Uni ; procurez-vous-en donc un avant de partir.

Emportez toujours votre IDP lorsque vous conduisez, ainsi que les documents d’immatriculation de votre véhicule.

Les accidents de la route sont une cause majeure de décès et d’invalidité au Népal. Les causes comprennent :

• surcharge des véhicules
• négligence des conducteurs
• défaillance mécanique
• excès de vitesse
• mauvais état des routes
• nombre croissant de véhicules privés non réglementés

L’état des routes est médiocre, en particulier pendant la saison de la mousson ou dans les zones montagneuses.

Selon la loi, seul le conducteur d’un véhicule est tenu de porter une ceinture de sécurité, ou un casque lorsqu’il conduit une moto. Vous pouvez néanmoins utiliser les ceintures de sécurité pour les passagers, qui sont installées dans certains taxis. Les loueurs de motos fournissent toujours des casques aux passagers sur demande.

Transport par autocar

Les accidents d’autocar sont fréquents au Népal, et plusieurs accidents mortels se produisent chaque année. Les autocars sont souvent surchargés, mal réglementés et mal entretenus. Les excès de vitesse, le faible niveau de conduite et le mauvais état des routes contribuent au risque d’accident. Ne voyagez pas à bord d’autocars surchargés ou bondés, ni de nuit. Les autocars touristiques offrent généralement un niveau de confort et de sécurité plus élevé.

Transport aérien

Les accidents aériens peuvent avoir diverses causes et ne sont pas nécessairement liés à des normes de sécurité insuffisantes ou au non-respect des normes internationales de sécurité. Néanmoins, plusieurs accidents mortels et écrasements d’appareils ont eu lieu sur l’ensemble du territoire népalais dans le secteur du transport aérien commercial, impliquant des avions et des hélicoptères. Au cours des 5 dernières années, cela comprend plusieurs incidents distincts et au moins 100 décès.

La liste de sécurité aérienne du Royaume-Uni (ASL) recense toutes les compagnies aériennes connues du Népal qui ne respectent pas les normes internationales de sécurité et sont interdites d’exploiter des services aériens commerciaux à destination ou en provenance du Royaume-Uni. Consultez la liste de sécurité aérienne du Royaume-Uni avant de décider de voyager et pour choisir la compagnie aérienne avec laquelle vous voyagerez. La liste est tenue à jour par le ministère des Transports (Department for Transport), sur la base des avis de la Autorité de l’aviation civile du Royaume-Uni (UK Civil Aviation Authority).

Actuellement, aucune compagnie aérienne népalaise ne respecte les normes internationales de sécurité, et toutes figurent donc sur la ASL. Cela signifie qu’elles sont toutes interdites d’exploiter des services aériens commerciaux à destination ou en provenance du Royaume-Uni.

Conditions météorologiques extrêmes et catastrophes naturelles

Renseignez-vous sur les mesures à prendre pour vous préparer aux conditions météorologiques extrêmes et aux aléas naturels et y faire face.

Mousson

Les déplacements pendant la saison de la mousson (généralement de juin à octobre) peuvent être dangereux. Les inondations et les glissements de terrain peuvent rendre les routes impraticables, retarder les trajets, ou isoler des villes et des villages pendant plusieurs jours. Si vous vous déplacez par la route pendant la saison de la mousson, vous devez :

• vérifier que la route est ouverte
• être prêt à modifier ou à annuler vos projets à bref délai
• emporter du matériel, des médicaments et suffisamment de provisions pour faire face à toute urgence ou à d’éventuels retards

La Division de prévision météorologique (Meteorological Forecasting Division) du gouvernement népalais fournit des mises à jour météorologiques (en anglais) et des prévisions de crues pendant la mousson. Vous pouvez également accéder au service de surveillance des crues du Département d’hydrologie et de météorologie (Department of Hydrology and Meteorology).

Séismes

Les secousses telluriques sont fréquentes sur l’ensemble du territoire népalais. Le manque de matériel d’urgence et la faiblesse des moyens des établissements médicaux sont susceptibles d’aggraver les effets d’un séisme. L’aide de l’ambassade britannique mettra du temps à vous parvenir si vous vous trouvez dans une zone isolée.

La Société nationale de technologie sismique (National Society of Earthquake Technology, NSET) donne des conseils sur la conduite à tenir en cas de séisme, notamment « Dix conseils de sécurité en cas de séisme ». Renseignez-vous auprès de votre voyagiste sur les plans d’urgence qu’il prévoit en cas de séisme.

À la suite d’un séisme important, vous devez vous attendre à des perturbations des transports, de l’hébergement et des services de base dans les zones touchées. Les opérations de secours seront vraisemblablement une priorité pour les autorités. Renseignez-vous auprès de votre agence de voyages ou de votre hôtel pour savoir si un déplacement vers une zone est possible ou opportun.

Sécurité des bâtiments

Les normes de protection contre les incendies, de sécurité des bâtiments et de protection électrique au Népal ne sont pas toujours identiques à celles du Royaume-Uni. Vous devez :

• être conscient des risques d’électrocution, par exemple en présence de câbles électriques apparents
• vérifier les dispositifs de prévention contre les incendies, y compris l’accès aux issues de secours
• vérifier si votre hébergement dispose d’une alarme incendie en état de marche

Soyez attentif aux risques d'exposition au monoxyde de carbone. Le monoxyde de carbone est un gaz très toxique, impossible à détecter sans détecteur. Il peut être produit par les incendies, les barbecues au charbon de bois ou les appareils à gaz mal installés, et l'absence de ventilation appropriée est dangereuse. Pour en savoir plus sur les mesures à prendre pour assurer votre sécurité et les symptômes à surveiller, consultez le site indiqué.

Avant de partir, vérifiez que :

• votre destination peut vous fournir les soins de santé dont vous pourriez avoir besoin
• vous disposez d'une assurance voyage appropriée couvrant les soins sur place ou une évacuation sanitaire imprévue

Cela est particulièrement important si vous souffrez d'une affection médicale ou si vous êtes enceinte.

Numéro d'urgence médicale

Il n'existe pas de service public centralisé d'ambulances. Certains prestataires privés opèrent dans les principales villes. En cas d'urgence, appelez l'hôpital le plus proche. Le FCDO dispose d'une liste de certains hôpitaux de Katmandou et de Pokhara.

Contactez rapidement votre compagnie d'assurance si vous êtes orienté vers un établissement médical pour un traitement.

Recommandations vaccinales et risques sanitaires

Au moins 8 semaines avant votre voyage :

• consultez les dernières recommandations vaccinales pour le Népal
• découvrez où vous faire vacciner et si vous devez payer sur la page du NHS consacrée aux vaccinations pour les voyageurs

Consultez les risques sanitaires auxquels vous serez exposé au Népal, notamment :

• la dengue
• la pollution atmosphérique

Le mal aigu des montagnes constitue un risque dans certaines régions du Népal, en particulier dans les zones touristiques et de trekking. Pour en savoir plus, consultez la fiche sur le mal aigu des montagnes sur TravelHealthPro.

Médicaments

Le statut juridique et la réglementation de certains médicaments prescrits ou achetés au Royaume-Uni peuvent différer dans d'autres pays.

Consultez les bonnes pratiques pour voyager avec des médicaments sur TravelHealthPro.

Soins de santé au Népal

Les soins médicaux sont coûteux dans les cliniques destinées aux voyageurs occidentaux au Népal. Les soins de santé sont médiocres dans la plupart des régions situées en dehors de la vallée de Katmandou et de Pokhara. Il peut être difficile d'obtenir une évacuation rapide par hélicoptère si vous tombez malade ou subissez un accident grave dans une zone isolée du pays. Assurez-vous de disposer d'une assurance voyage médicale adéquate ainsi que de fonds accessibles pour couvrir le coût de tout traitement médical à l'étranger, du rapatriement et de l'évacuation par hélicoptère. Celle-ci coûte généralement entre 1 000 et 2 000 £ ou plus par heure de vol.

Le FCDO dispose d'une liste de prestataires médicaux à Katmandou et à Pokhara dont certains membres du personnel parlent anglais.

Voyage et santé mentale

Consultez les conseils du FCDO sur le voyage et la santé mentale. Il existe également des conseils en matière de santé mentale sur TravelHealthPro.