Briefing d'orientation en Papouasie-Nouvelle-Guinée

La Papouasie-Nouvelle-Guinée (PNG) occupe la moitié orientale de l'île de Nouvelle-Guinée ; la moitié occidentale fait partie de l'Indonésie. La PNG a été peuplée pour la première fois il y a entre 50 000 et 60 000 ans. Sa géographie difficile, faite de montagnes, de jungles et de nombreuses vallées fluviales, a isolé bon nombre des groupes arrivés, ce qui a donné naissance à la diversité ethnique et linguistique du pays. Vers 500 av. J.-C., des navigateurs austronésiens se sont établis le long de la côte. Des explorateurs espagnols et portugais ont régulièrement visité l'île à partir des années 1500, mais aucun n'a pénétré à l'intérieur du pays. Des baleiniers américains et britanniques fréquentaient les îles au large de la Nouvelle-Guinée au milieu du XIXe siècle. En 1884, l'Allemagne a déclaré un protectorat, puis finalement une colonie, sur la partie nord de ce qui allait devenir la PNG, et l'a nommée Nouvelle-Guinée allemande ; quelques jours plus tard, le Royaume-Uni a fait de même pour la partie sud et les îles voisines, qu'il a appelée Papouasie. Leur attention se portait surtout sur les régions côtières, laissant les hautes terres largement inexplorées.

Le Royaume-Uni a placé sa colonie sous administration australienne en 1902 et a formalisé cette décision en 1906. Au déclenchement de la Première Guerre mondiale, l'Australie a occupé la Nouvelle-Guinée allemande et a continué à l'administrer après la guerre en tant que mandat de la Société des Nations. La découverte d'or le long du fleuve Bulolo, dans les années 1920, a conduit des prospecteurs à s'aventurer dans les hautes terres, où ils ont trouvé environ 1 million de personnes vivant dans des communautés isolées. La campagne de Nouvelle-Guinée de la Seconde Guerre mondiale a duré de janvier 1942 à la capitulation japonaise d'août 1945. Après la guerre, l'Australie a réuni les deux territoires et a administré la PNG en tant que territoire sous tutelle des Nations unies. En 1975, la PNG a accédé à l'indépendance et est devenue membre du Commonwealth.

Entre 1988 et 1997, un mouvement sécessionniste dans la province insulaire de Bougainville, située au large de la côte orientale de la PNG, a combattu le gouvernement de la PNG, faisant entre 15 000 et 20 000 morts. En 1997, le gouvernement de la PNG et les dirigeants de Bougainville ont conclu un cessez-le-feu, puis ont signé un accord de paix en 2001. Le gouvernement autonome de Bougainville a été officiellement créé en 2005. En 2019, les habitants de Bougainville ont voté en faveur de l'indépendance lors d'un référendum non contraignant. Les gouvernements de Bougainville et de la PNG sont en train de négocier une feuille de route vers l'indépendance, qui doit être approuvée par le Parlement de la PNG.

Votre assurance voyage pourrait être invalidée si vous voyagez à l'encontre des recommandations du FCDO.

Zones où le FCDO déconseille tout voyage autre que essentiel

Le FCDO déconseille tout voyage autre que essentiel dans les zones suivantes :

• les provinces de Hela et des Hautes-Terres méridionales, en raison du risque élevé d'affrontements tribaux
• la province d'Enga, dans les Hautes-Terres, à l'exception du district de Wabag

Pour en savoir plus sur les raisons pour lesquelles le FCDO déconseille le voyage.

Interruptions de l'approvisionnement en eau et en électricité

La Papouasie-Nouvelle-Guinée peut connaître des interruptions de l'approvisionnement en eau et en électricité dans les centres urbains. Le fournisseur d'eau de Port Moresby, Water PNG, a effectué des travaux d'entretien programmés à la mi-août.

Veuillez prendre les dispositions nécessaires et consulter régulièrement les publications de Water PNG dans les médias pour obtenir les dernières informations.

Répercussions mondiales sur les voyages liées à l'escalade au Moyen-Orient

L'escalade au Moyen-Orient a provoqué de vastes perturbations du trafic aérien, notamment la fermeture de l'espace aérien ainsi que des retards et annulations de vols.

Vos projets de voyage peuvent être affectés, même si votre destination ne se situe pas au Moyen-Orient. Avant de partir, nous vous invitons à :

• consulter les recommandations de voyage relatives aux pays ou territoires que vous traverserez en transit
• vérifier les dernières informations communiquées par votre compagnie aérienne ou votre voyagiste
• vérifier la couverture offerte par votre police d'assurance voyage
• suivre les médias locaux et internationaux pour obtenir les dernières informations et vous abonner aux alertes par courriel concernant les recommandations de voyage

Province d'Enga

À la suite de violences intercommunautaires généralisées dans la région de Wapenamanda, dans la province d'Enga, le gouvernement provincial a déclaré « zones de combat » tous les districts, à l'exception du district de Wabag, qui reste relativement sûr. Les autorités signalent des décès, des destructions de biens et la fermeture des services publics. Des postes de contrôle, des fouilles aléatoires et des couvre-feux ont été mis en place.

Avant de partir

Aucun voyage ne peut être garanti sans risque. Veuillez lire l'ensemble des recommandations du présent guide. Vous pourriez également trouver utile de :

• consulter les conseils généraux à l'intention des voyageuses
• lire notre guide sur le handicap et le voyage à l'étranger
• consulter les conseils généraux à l'intention des voyageurs LGBT+
• lire les informations sur la sécurité lors des voyages en solo et en autonomie
• consulter les conseils sur le volontariat et le tourisme d'aventure à l'étranger

Assurance voyage

Si vous décidez de voyager, renseignez-vous sur vos destinations et souscrivez une assurance voyage appropriée. Celle-ci doit couvrir votre itinéraire, les activités prévues ainsi que les dépenses engagées en cas d'urgence.

À propos des recommandations de voyage du FCDO

Le FCDO fournit des informations sur les risques liés aux voyages afin de vous aider à prendre des décisions éclairées. Pour en savoir plus, consultez les informations relatives aux recommandations de voyage du FCDO.

Recevoir les mises à jour des recommandations de voyage

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Ce guide contient également des conseils de sécurité pour certaines régions de la Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Terrorisme

Il existe dans le monde une menace élevée d'attentat terroriste visant les intérêts britanniques et les ressortissants britanniques, notamment de la part de groupes et d'individus qui considèrent le Royaume-Uni et ses ressortissants comme des cibles. Restez attentif à votre environnement en permanence.

UK Counter Terrorism Policing fournit des informations et des conseils sur les moyens de se protéger et sur la conduite à tenir en cas d'attentat terroriste. Découvrez comment réduire vos risques liés au terrorisme lorsque vous séjournez à l'étranger.

Terrorisme en Papouasie-Nouvelle-Guinée

Bien qu'il n'y ait pas eu d'actes terroristes récents en Papouasie-Nouvelle-Guinée, des attentats ne peuvent pas être exclus.

Affrontements tribaux

Des affrontements tribaux éclatent fréquemment dans toute la Papouasie-Nouvelle-Guinée, y compris dans les zones touristiques. Les conflits ethniques peuvent rapidement s'envenimer et entraîner la destruction généralisée de biens, la perturbation des services habituels et des blessures graves. Les combattants tribaux peuvent être armés.

Bien que les combattants tribaux ne s'en prennent pas habituellement aux étrangers, vous devez éviter les zones où des combats ont lieu.

Restez vigilant, suivez les médias locaux et consultez des contacts locaux, tels que votre hôtel, avant de vous rendre dans une nouvelle région. Soyez particulièrement prudent dans les banlieues de Port Moresby et dans la région des Hautes-Terres. Voir Risques régionaux.

Criminalité

Il existe un risque élevé de criminalité grave dans la capitale, Port Moresby, ainsi que dans les villes de Lae et de Mount Hagen. Les banlieues des villes peuvent être particulièrement dangereuses.

Les zones à haut risque de criminalité comprennent :

• les abords du Parlement, dans la banlieue de Waigani à Port Moresby, en particulier en dehors des heures de travail
• l'axe routier entre Lae et l'aéroport de Nadzab

Protection de votre personne et de vos biens

Il existe un risque sérieux de vol à l'arraché et de vol avec violence. Les criminels utilisent souvent des machettes (« bush knives ») et des armes à feu lors d'agressions et de vols. Ils ciblent les personnes qui utilisent des banques et des distributeurs automatiques de billets.

Marcher après la tombée de la nuit est particulièrement dangereux à Port Moresby et dans les autres centres urbains.

Vous pouvez prendre des précautions, par exemple :

• ne pas exposer d'objets de valeur tels que des ordinateurs portables, des appareils photo et des téléphones portables
• ne pas porter de bijoux d'apparence coûteuse
• ne transporter que de petites sommes d'argent liquide ; évitez de retirer de fortes sommes, en particulier la nuit
• garder vos objets de valeur en lieu sûr (par exemple, dans le coffre-fort d'un hôtel)
• ne pas voyager seul ou de nuit
• suivre les médias afin de connaître les nouveaux risques éventuels en matière de sécurité

Criminalité liée aux véhicules

Les vols de véhicules sous la menace d'une arme et d'autres types de criminalité liés aux véhicules sont fréquents. Les criminels dressent des barrages routiers à l'extérieur des villes pour arrêter et piller les véhicules, puis agressent les occupants.

Si vous prévoyez de vous déplacer dans ces zones, en particulier après la tombée de la nuit, faites preuve d'une grande prudence et envisagez de voyager en convoi ou avec une escorte de sécurité. Verrouillez toujours les portières de votre véhicule et gardez les vitres fermées.

Bus publics et taxis

Des criminels armés ont agressé et dévalisé des passagers dans des bus publics (appelés « PMV ») et dans des taxis. Des cas de viol ont également été signalés dans les PMV de Port Moresby. De nombreux PMV et taxis ne sont pas en état de circuler en toute sécurité.

Viols et agressions sexuelles

Les viols et les agressions sexuelles sont fréquents en Papouasie-Nouvelle-Guinée. Restez vigilant et communiquez vos projets de voyage à vos amis, à vos proches ou à des contacts locaux fiables. Voir conseils aux femmes voyageant à l'étranger.

Piste de Kokoda

De graves agressions et vols ont eu lieu le long de la piste de Kokoda. Bien que les responsables communautaires aient assuré aux touristes qu'ils seraient en sécurité pendant leur randonnée sur la piste de Kokoda, vous devez faire preuve de prudence. Évitez de marcher seul et voyagez avec des guides issus d'agences de voyages de confiance. Vous pouvez obtenir des informations auprès de l'Autorité du tourisme de Papouasie-Nouvelle-Guinée ou de l'Autorité de la piste de Kokoda.

Enlèvements à caractère criminel

Des gangs organisés ont enlevé des personnes et les ont contraintes d'ouvrir des coffres-forts de bureaux, tandis que d'autres sont retenues en captivité jusqu'au versement d'une rançon. Un ressortissant étranger a été enlevé dans une région isolée de la province des Hautes-Terres méridionales en 2023. Soyez vigilant et communiquez vos projets de voyage à vos amis, à vos proches ou à des contacts locaux fiables.

Empoisonnement au méthanol

Des décès et des cas de maladies graves causés par des boissons alcoolisées contenant du méthanol ont été signalés en Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Même de petites quantités de méthanol peuvent être mortelles. Il est impossible de détecter le méthanol dans les boissons alcoolisées par le goût ou l'odeur. Consultez Travel Aware : boissons droguées et intoxication au méthanol pour savoir comment réduire les risques.

Consultez rapidement un médecin si vous-même ou une personne qui voyage avec vous présentez des signes d'intoxication au méthanol après avoir bu.

Armes non explosées

Des armes non explosées de la Seconde Guerre mondiale se trouvent en Papouasie-Nouvelle-Guinée, notamment le long de la piste Kokoda, à la baie de Milne et à Rabaul. Si vous avez des inquiétudes, demandez conseil à une agence de voyages de confiance pour les régions que vous comptez visiter.

Lois et différences culturelles

Drogues illicites et peines de prison

L'usage, la possession et le trafic de drogues illicites, y compris le cannabis, constituent une infraction grave. En cas de condamnation, vous pouvez encourir une longue peine de prison.

Voyageurs LGBT+

Les relations sexuelles entre hommes sont illégales. Les personnes condamnées encourent jusqu'à 14 ans d'emprisonnement. Pour en savoir plus, consultez les conseils aux voyageurs LGBT+.

Activités de plein air et tourisme d'aventure

Si vous prévoyez de participer à des activités de plein air ou d'aventure, pensez à demander des conseils de sécurité à une agence de voyages de confiance. Vous pouvez obtenir des informations auprès de l'Autorité du tourisme de Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Risques liés aux transports

Voyages par la route

Si vous envisagez de conduire en Papouasie-Nouvelle-Guinée, consultez les informations sur la conduite à l'étranger.

Vous pouvez utiliser un permis de conduire britannique au format carte pour conduire en Papouasie-Nouvelle-Guinée pendant les six premiers mois suivant votre arrivée. Si vous possédez encore un permis de conduire en papier, vous devrez peut-être le remplacer par un permis au format carte ou obtenir la version appropriée du permis de conduire international (PCI).

Consultez les règles applicables à l'utilisation d'un permis de conduire étranger en Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Les sociétés de location de voitures imposent souvent des exigences plus strictes à leurs clients, comme une année d'expérience de conduite, un âge minimum plus élevé et la détention d'un PCI.

État des routes

Les routes sont en mauvais état, en particulier dans les zones rurales, et la conduite y est souvent imprévisible.

Après un accident de la route, des foules peuvent se former rapidement et devenir violentes envers les personnes qu'elles considèrent responsables. Si vous êtes impliqué dans un accident, ne restez pas sur les lieux. Rendez-vous dans le lieu sûr le plus proche avant de signaler l'incident à la police.

Transport aérien

Les retards et annulations de vols internationaux et intérieurs sont fréquents. Vérifiez auprès de votre compagnie aérienne avant de voyager.

Conditions météorologiques extrêmes et catastrophes naturelles

La Papouasie-Nouvelle-Guinée se situe dans une région sismique active connue sous le nom de « Ceinture de feu ». Des éruptions volcaniques, des séismes et des tsunamis sont possibles.

Découvrez ce que vous pouvez faire pour vous préparer aux conditions météorologiques extrêmes et aux risques naturels et y faire face.

Séismes

Les séismes représentent un risque sérieux en Papouasie-Nouvelle-Guinée. L'activité sismique et volcanique est plus probable à proximité de Rabaul, dans la province d'East New Britain, de Kimbe, dans la province de West New Britain, et sur l'île Manam, dans la province de Madang.

Un séisme de magnitude 6,9 a frappé la région de New Britain, en Papouasie-Nouvelle-Guinée, le 5 avril 2025 à 06 h 04 min 39 s, heure locale. Il est recommandé de suivre les consignes d'urgence des autorités locales.

Le site de l'Agence fédérale américaine de gestion des urgences (FEMA) contient des conseils sur la conduite à tenir avant, pendant et après un séisme.

Tsunamis

Les séismes peuvent être suivis de tsunamis. Le site de la FEMA contient des conseils sur la conduite à tenir avant, pendant et après un tsunami.

Éruptions volcaniques

La Papouasie-Nouvelle-Guinée compte de nombreux volcans actifs et dormants. Avant de vous rendre dans les zones concernées, veuillez vérifier auprès de votre voyagiste ou de votre compagnie aérienne et demander conseil aux autorités locales.

En novembre 2023, le volcan mont Ulawun est entré en éruption sur l'île de Nouvelle-Bretagne, entraînant l'annulation de vols et l'évacuation de plus de 5 000 personnes. Il a connu depuis une nouvelle activité de faible intensité, la plus récente en mars 2025.

L'intensification de l'activité volcanique du mont Bagana, à Bougainville, en 2023 a provoqué le déplacement massif de la population locale. Une activité de faible intensité persiste.

Le volcan de l'île de Manam est entré en éruption en 2018, contraignant des milliers de personnes à fuir vers le continent. Il a connu depuis une nouvelle activité de faible intensité, la plus récente en 2024.

Cyclones tropicaux

La saison des cyclones tropicaux s'étend normalement de novembre à mai. Suivez les mises à jour météorologiques locales et internationales publiées par l'Organisation météorologique mondiale et le Bureau de météorologie australien.

Inondations

Il existe un risque d'inondations et de glissements de terrain, notamment dans les zones rurales et pendant la saison de la mousson, de novembre à mai. Les marées de vive-eau exceptionnelles (« king tides ») peuvent provoquer des inondations dans les zones côtières.

Les dégâts causés par les fortes pluies peuvent rendre les déplacements difficiles.

Cette section contient des conseils de sécurité pour certaines régions de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Elle ne couvre que les régions pour lesquelles le FCDO dispose de conseils spécifiques.

Vous devriez également consulter les conseils généraux aux voyageurs du FCDO ainsi que les conseils en matière de sécurité.

Provinces d'Enga, de Hela et des Hautes-Terres méridionales

Le FCDO déconseille de se rendre dans les provinces de Hela, des Hautes-Terres méridionales et d'Enga (à l'exception du district de Wabag), sauf pour des déplacements indispensables, en raison du risque élevé de combats tribaux.

Si vous prévoyez de vous rendre dans ces régions, soyez prudent, évitez les grands rassemblements et les foules, et envisagez de recourir à des conseils en sécurité privée. Prêtez attention aux conseils locaux concernant les couvre-feux et autres restrictions susceptibles d'être imposés à bref délai.

Soyez particulièrement prudent et tenez-vous à l'écart des environs de la mine d'or de Porgera, qui a été le théâtre de conflits violents entre propriétaires fonciers.

Consultez la rubrique Combats tribaux.

Frontière entre la Papouasie-Nouvelle-Guinée et l'Indonésie

La frontière terrestre entre la Papouasie-Nouvelle-Guinée et l'Indonésie s'étend sur environ 760 km et son tracé est mal défini. Des affrontements armés ont parfois lieu le long de la frontière entre l'armée indonésienne et l'Organisasi Papua Merdeka (OPM, Mouvement pour une Papouasie libre).

Le gouvernement de la Papouasie-Nouvelle-Guinée dispose d'unités de défense au poste frontalier de Wutung, dans la province de Sandaun. Soyez extrêmement prudent et préparez-vous à une éventuelle fermeture soudaine du poste-frontière.

Île de Bougainville

L'île de Bougainville est calme depuis l'accord de paix de 2001 qui a mis fin aux combats séparatistes. Vous devriez néanmoins rester prudent, en particulier dans le centre et le sud de Bougainville, où les risques d'absence de loi et de violences subsistent. Le gouvernement autonome de Bougainville a désigné comme « zone interdite » la région montagneuse du centre de Bougainville, autour de l'ancienne mine de Panguna. Ne vous y rendez pas sans autorisation préalable.

Avant de partir, vérifiez que :

• votre destination peut vous fournir les soins de santé dont vous pourriez avoir besoin
• vous disposez d’une assurance voyage appropriée couvrant les soins sur place ou une évacuation sanitaire d’urgence

Cela est particulièrement important si vous souffrez d’un problème de santé ou si vous êtes enceinte.

Numéro d’urgence médicale

Composez le 111 et demandez une ambulance.

Contactez rapidement votre compagnie d’assurance si vous êtes orienté vers un établissement de soins.

Recommandations vaccinales et risques sanitaires

Au moins 8 semaines avant votre voyage :

• consultez les dernières recommandations vaccinales pour la Papouasie-Nouvelle-Guinée
• consultez où vous faire vacciner et si vous devez payer sur la page du NHS consacrée aux vaccinations pour les voyages

Rendez-vous sur TravelHealthPro pour découvrir les risques sanitaires auxquels vous serez exposé en Papouasie-Nouvelle-Guinée, notamment :

• le virus Zika
• la tuberculose
• le paludisme et la dengue
• le chikungunya

Le mal d’altitude représente un risque dans certaines régions de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Pour en savoir plus, consultez la fiche sur le mal d’altitude de TravelHealthPro.

Médicaments

Le statut juridique et la réglementation de certains médicaments prescrits ou achetés au Royaume-Uni peuvent différer dans d’autres pays.

Lisez les bonnes pratiques à suivre lorsque vous voyagez avec des médicaments, sur TravelHealthPro.

Établissements de santé en Papouasie-Nouvelle-Guinée

Les établissements médicaux en Papouasie-Nouvelle-Guinée sont très rudimentaires. Les hôpitaux manquent souvent de médicaments et de fournitures de base et subissent des coupures de courant. Une évacuation par ambulance aérienne vers l’Australie est possible dans les cas les plus graves. Assurez-vous de disposer d’une assurance voyage adéquate et de fonds accessibles pour couvrir le coût de tout traitement médical à l’étranger ainsi que de votre rapatriement.

Le FCDO dispose d’une liste de prestataires de soins médicaux en Papouasie-Nouvelle-Guinée dont certains membres du personnel parlent anglais.

Voyage et santé mentale

Lisez les conseils du FCDO sur le voyage et la santé mentale. Des informations sur la santé mentale sont également disponibles sur TravelHealthPro.