Marco de Sendai, análisis de riesgos y alerta temprana

Explicación : El Marco de Sendai se adoptó en marzo de 2015 en Sendai (Japón), en la Tercera Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, y después fue aprobado por la Asamblea General. La conferencia de Hyogo de 2005 adoptó el Marco de Acción de Hyogo.

Explicación : Las cuatro prioridades son: comprender el riesgo; fortalecer la gobernanza del riesgo; invertir en la reducción del riesgo para la resiliencia; aumentar la preparación y reconstruir mejor. El marco no crea ningún fondo de indemnización obligatorio.

Explicación : La meta (e), sobre las estrategias nacionales y locales de reducción del riesgo, debía alcanzarse para 2020. Las demás metas tienen como horizonte 2030.

Explicación : El Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 precedió a Sendai; a su vez, había sucedido a la Estrategia de Yokohama de 1994. La Agenda 2030 se adoptó el mismo año que Sendai, pero no es su predecesora.

Explicación : X: (4 × 3) / 2 = 6; Y: (3 × 4) / 3 = 4. El producto amenaza × vulnerabilidad es idéntico (12), pero la menor capacidad de X aumenta su riesgo.

Explicación : Puntuaciones: A = 12; B = 10; C = 16; D = 10. C combina una amenaza y una vulnerabilidad elevadas y obtiene la puntuación más alta. Un solo factor máximo no basta para que un sitio sea prioritario.

Explicación : P(al menos una vez) = 1 - 0,99^30 = 1 - 0,74 = 0,26, es decir, aproximadamente el 26 %. Sumar 30 × 1 % = 30 % sobrestima la probabilidad, porque los años no son mutuamente excluyentes.

Explicación : 360 / 15 = 24 horas. Los vientos fuertes llegan mucho antes que el centro: la evacuación debe haber terminado bastante antes de ese plazo.

Explicación : La exposición describe lo que se encuentra en la zona de riesgo. La vulnerabilidad designa las condiciones que aumentan la susceptibilidad a los efectos de la amenaza; dos pueblos igualmente expuestos pueden tener vulnerabilidades muy diferentes.

Explicación : Las medidas no estructurales (normativa, ordenamiento territorial, sensibilización) reducen el riesgo sin obras físicas. Un dique sería una medida estructural; un plan de contingencia corresponde a la preparación.

Explicación : La acción anticipatoria vincula pronóstico, umbral de activación, plan de acción y financiación acordados previamente, para actuar entre la alerta y el impacto. Se distingue de la respuesta clásica, que interviene después de la crisis.

Explicación : Relación beneficio-costo = 900 000 / 250 000 = 3,6: cada dólar invertido evita 3,6 dólares de pérdidas. 650 000 USD es el beneficio neto, no una relación; 0,28 es la relación invertida.

Explicación : El calendario estacional, el mapeo participativo y el perfil histórico son herramientas del AVC que se aplican con la comunidad. La modelización hidráulica es un estudio técnico especializado, útil pero no participativo.

Explicación : Los cuatro elementos son el conocimiento del riesgo, la vigilancia y el pronóstico, la difusión y comunicación de la alerta y la capacidad de respuesta de la población. Una alerta que no llega a las personas o que estas no saben utilizar es ineficaz.

Explicación : 420 / 3,5 = 120 personas. Por encima, el hacinamiento aumenta los riesgos sanitarios y de protección; hay que identificar sitios adicionales en el plan de contingencia.

Explicación : La iniciativa fija el objetivo de una cobertura universal por sistemas de alerta temprana para finales de 2027, como contribución a la meta (g) del Marco de Sendai.

Explicación : «Reconstruir mejor» consiste en aprovechar la recuperación para reducir los riesgos futuros, en concertación con la comunidad. Reconstruir igual recrea la vulnerabilidad; imponer una decisión sin consulta compromete la apropiación.

Explicación : 380 / 950 = 0,40, es decir, el 40 %. El 60 % es la proporción de hogares sin plan, que constituye el público objetivo de las actividades de sensibilización.

Explicación : 84 / 2 800 000 × 100 000 = 3 defunciones por cada 100 000 habitantes. Relacionarlo con la población permite comparar países o años de tamaños diferentes.

Explicación : La resiliencia incluye la preservación y el restablecimiento de las estructuras y funciones básicas, gracias a la gestión de riesgos. No significa ausencia de vulnerabilidad ni se limita a los medios financieros.