Briefing d'orientation au Yémen

Le royaume du Yémen (appelé couramment Yémen du Nord) accède à l'indépendance vis-à-vis de l'Empire ottoman en 1918 et devient la République arabe du Yémen en 1962. Les Britanniques, qui avaient établi une zone de protectorat autour du port méridional d'Aden au XIXe siècle, se retirent en 1967 de ce qui devient la République populaire du Yémen du Sud (appelée couramment Yémen du Sud). Trois ans plus tard, le gouvernement du Sud adopte une orientation marxiste et change le nom du pays en République démocratique populaire du Yémen. L'exode de centaines de milliers de Yéménites du Sud vers le Nord contribue à deux décennies d'hostilité entre les deux États, qui sont officiellement unifiés sous le nom de République du Yémen en 1990. Un mouvement sécessionniste du Sud et une brève guerre civile en 1994 sont rapidement réprimés. En 2000, l'Arabie saoudite et le Yémen conviennent de délimiter leur frontière. Les combats dans le Nord-Ouest entre le gouvernement et les Houthis, une minorité musulmane chiite zaydite, se poursuivent par intermittence de 2004 à 2010, puis de nouveau de 2014 à aujourd'hui. Le mouvement sécessionniste du Sud reprend de la vigueur en 2007.

Des rassemblements publics à Sanaa contre le président de l'époque, Ali Abdallah SALIH, inspirés par les manifestations similaires du printemps arabe en Tunisie et en Égypte, gagnent lentement en ampleur en 2011, alimentés par les griefs liés au chômage élevé, à la mauvaise situation économique et à la corruption. Certaines manifestations dégénèrent en violences, et le mouvement s'étend à d'autres grandes villes. Le Conseil de coopération du Golfe (CCG) s'entremet dans la crise avec l'Initiative du CCG, un accord prévoyant que le président se retire en échange de l'immunité contre les poursuites judiciaires. SALIH finit par accepter de démissionner et de transférer certains pouvoirs au vice-président Abd Rabuh Mansour HADI. Après l'élection de HADI, sans opposition, en 2012, SALIH transfère formellement tous les pouvoirs présidentiels. Conformément à l'Initiative du CCG, le Yémen lance en 2013 une Conférence de dialogue national (CDN) destinée à examiner les grandes questions constitutionnelles, politiques et sociales. HADI conclut la CDN en 2014 et prévoit de poursuivre avec la rédaction de la Constitution, un référendum constitutionnel et des élections nationales.

Les Houthis, estimant que leurs griefs n'ont pas été pris en compte lors de la CDN, s'allient à SALIH et étendent leur influence dans le Nord-Ouest du Yémen. Cela culmine en une offensive majeure contre des unités militaires et des tribus rivales, qui permet à leurs forces de s'emparer de la capitale, Sanaa, en 2014. En 2015, les Houthis encerclent des installations gouvernementales clés, ce qui pousse HADI et le cabinet à démissionner. HADI s'enfuit d'abord à Aden, où il retire sa démission, puis à Oman avant de se rendre en Arabie saoudite et de demander au CCG d'intervenir militairement au Yémen. L'Arabie saoudite constitue une coalition de forces armées arabes et lance des frappes aériennes, tandis que les combats au sol se poursuivent jusqu'en 2016. En 2016, l'ONU engage des pourparlers de paix qui se terminent sans accord. Les tensions croissantes entre les Houthis et SALIH aboutissent à l'assassinat de SALIH par les forces houthies. En 2018, les Houthis et le gouvernement yéménite participent à des pourparlers de paix facilités par l'ONU, et acceptent un cessez-le-feu limité ainsi que la mise en place d'une mission de l'ONU.

En 2019, le Parlement yéménite se réunit pour la première fois depuis le déclenchement du conflit en 2014. Des violences éclatent ensuite entre le gouvernement de HADI et le Conseil de transition du Sud (CTS), pro-sécessionniste, dans le Sud du Yémen. Le gouvernement de HADI et le CTS signent un accord de partage du pouvoir pour mettre fin aux combats, et en 2020, les signataires forment un nouveau cabinet. En 2020 et 2021, les combats se poursuivent alors que les Houthis gagnent du terrain et mènent également des attaques régulières par drones (UAV) et missiles contre des cibles en Arabie saoudite. En 2022, l'ONU négocie une trêve temporaire entre les Houthis et la coalition menée par l'Arabie saoudite. HADI et son vice-président démissionnent et sont remplacés par un Conseil présidentiel de direction composé de huit membres. Bien que la trêve ait formellement expiré en 2022, les parties se sont néanmoins abstenues de tout conflit à grande échelle jusqu'à la fin de 2023. Après l'expiration de la trêve, l'Arabie saoudite a continué de négocier avec le gouvernement yéménite et les Houthis une feuille de route prévoyant un cessez-le-feu permanent et un processus de paix sous l'égide de l'ONU.

La situation politique et sécuritaire au Yémen demeure incertaine et volatile.

Depuis avril 2022, un cessez-le-feu de facto est en vigueur entre les houthis et le gouvernement yéménite. Le 23 décembre 2023, l'ONU a annoncé que les houthis et le gouvernement yéménite reconnu au niveau international s'étaient engagés à respecter un cessez-le-feu. Toutefois, des incidents sporadiques continuent de se produire le long des lignes de front et la situation sécuritaire reste volatile. En raison des hostilités en cours en mer Rouge, un état d'alerte renforcé est en vigueur dans tout le Yémen et un conflit à grande échelle pourrait reprendre à brève échéance. En février, en réponse aux frappes aériennes des États-Unis et du Royaume-Uni, les autorités houthis ont désigné les États-Unis et le Royaume-Uni comme des « États hostiles ».

Par conséquent, nous vous déconseillons formellement tout déplacement dans les zones contrôlées par les houthis. Le risque d'attaque visant des ressortissants britanniques s'étend également aux zones sous contrôle du gouvernement yéménite.

Des informations font état d'arrestations arbitraires et de disparitions forcées, ce qui suscite de vives inquiétudes. Les Houthis ont arrêté des opposants, notamment des responsables politiques, des journalistes, des universitaires et des militants. Des ressortissants britanniques ont également été détenus par les Houthis par le passé, notamment des travailleurs humanitaires employés par des ONG.

Votre assurance voyage pourrait être invalidée si vous voyagez à l'encontre des conseils du FCDO.

FCDO déconseille tout voyage au Yémen

Le FCDO déconseille tout voyage dans l'ensemble du Yémen en raison de la situation sécuritaire imprévisible.

Si vous vous trouvez au Yémen, vous devez quitter le pays immédiatement.

Consultez la rubrique Sécurité pour plus d'informations.

Soutien du gouvernement britannique

Le soutien apporté aux ressortissants britanniques est fortement limité au Yémen. Les services de l'ambassade britannique à Sanaa sont suspendus, et l'ensemble du personnel diplomatique et consulaire a été retiré.

Le gouvernement britannique ne peut pas aider les ressortissants britanniques à quitter le Yémen. Aucune procédure d'évacuation n'est en place.

Le FCDO ne peut pas vous conseiller sur la sécurité des trajets vers un éventuel point de départ. La capacité du gouvernement britannique à vous aider pour la suite de votre voyage est fortement limitée, et vous devrez prendre à votre charge le coût des visas, de l'hébergement, de l'assurance et de votre transport ultérieur.

Si vous choisissez de rester au Yémen, vous devez limiter vos déplacements à l'intérieur du pays comme dans les villes et les villages, suivre l'évolution de la situation sécuritaire locale et appliquer les autres précautions figurant dans ces conseils aux voyageurs.

Si vous êtes un ressortissant britannique au Yémen et avez besoin d'aide du gouvernement britannique, vous pouvez appeler le FCDO au 020 7008 5000 (24 h/24).

Tensions régionales

La situation au Moyen-Orient reste profondément imprévisible et le risque d'escalade soudaine est élevé. Depuis le début du conflit au début de l'année 2026, l'Iran a déclaré son intention de viser des lieux associés aux États-Unis et à Israël, notamment, mais non exclusivement, des organisations, des entreprises, des installations et des institutions. Des frappes et des attaques de représailles ont été menées par l'Iran et d'autres acteurs dans toute la région contre des infrastructures civiles et militaires américaines.

Depuis juillet 2026, les Houthis ont lancé des frappes aériennes contre le territoire saoudien et contre des navires saoudiens en mer Rouge. Le risque d'une nouvelle escalade militaire, y compris au Yémen et en mer Rouge, reste présent et pourrait survenir à tout moment.

Si vous vous trouvez au Moyen-Orient ou prévoyez d'y transiter, en tant que ressortissant britannique, vous devez être prêt à d'éventuelles annulations de vols, fermetures d'espace aérien et perturbations de voyage. Vous devez :

• lire Si vous êtes touché par une crise à l'étranger - GOV.UK. Ce document contient des indications sur la manière de se préparer à une crise, avec des suggestions sur ce qu'il convient d'inclure dans vos réserves d'urgence, ainsi que sur la conduite à tenir en cas de crise
• vous inscrire aux alertes par e-mail des conseils aux voyageurs du FCDO
• suivre les conseils des autorités locales
• suivre les médias locaux et internationaux pour obtenir les dernières informations, y compris les mises à jour concernant les aéroports et l'espace aérien, qui peuvent fermer à tout moment
• rester à l'écart des zones entourant les installations de sécurité ou militaires
• revoir régulièrement vos plans de départ et vous assurer que vos documents de voyage sont à jour
• en cas de consigne de mise à l'abri, rester à l'intérieur ou rejoindre le bâtiment sûr le plus proche ou un abri désigné. Une cage d'escalier intérieure ou une pièce comportant le moins de murs extérieurs ou de fenêtres possible peut offrir une protection supplémentaire. Le risque le plus élevé provient des débris qui tombent lors d'interceptions ; vous êtes plus en sécurité à l'intérieur d'une structure sécurisée. N'approchez pas et ne touchez pas les fragments de drones ou de missiles ni les objets inhabituels

Assurance voyage

Si vous choisissez de voyager à l'encontre des conseils du FCDO, renseignez-vous sur vos destinations et souscrivez une assurance voyage appropriée. Cette assurance doit couvrir votre itinéraire, les activités prévues et les dépenses en cas d'urgence.

À propos des conseils aux voyageurs du FCDO

Le FCDO fournit des informations sur les risques liés aux voyages afin de vous aider à prendre des décisions éclairées. Pour en savoir plus, consultez la rubrique à propos des conseils aux voyageurs du FCDO.

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Terrorisme

Il existe un risque élevé d'attentat terroriste dans le monde, visant les intérêts britanniques et les ressortissants britanniques, y compris de la part de groupes et d'individus qui considèrent le Royaume-Uni et les ressortissants britanniques comme des cibles. Restez attentif à votre environnement en permanence.

La police antiterroriste du Royaume-Uni (UK Counter Terrorism Policing) fournit des informations et des conseils sur la façon d'assurer votre sécurité et sur la conduite à tenir en cas d'attentat terroriste. Découvrez comment réduire votre risque d'être victime du terrorisme à l'étranger.

Terrorisme au Yémen

Il est très probable que des terroristes tentent de perpétrer des attentats au Yémen.

La menace est accrue dans les gouvernorats d'Abyan, de Marib, de Hadramaout et de Chabwa, où Al-Qaïda dans la péninsule Arabique (AQAP) et l'État islamique au Yémen ont des liens tribaux.

Les intérêts occidentaux et houthis au Yémen restent un thème de la propagande d'AQAP, laquelle considère les Occidentaux et les houthis comme des cibles légitimes. Les attentats terroristes pourraient être aveugles, y compris dans des lieux fréquentés par des étrangers, tels que :

• les hôtels et les supermarchés
• les axes de transport
• les infrastructures pétrolières et gazières
• les bâtiments gouvernementaux
• les rassemblements
• les aéroports et les plateformes de transport

Des attaques visant ou touchant des ressortissants britanniques d'origine yéménite ne peuvent être exclues. Les attaques contre les forces de sécurité yéménites et les houthis sont en hausse dans tout le pays.

Les méthodes d'attaque comprennent notamment :

• les attaques menées par des militants
• les assassinats par arme à feu
• les enlèvements
• les engins explosifs improvisés et les voitures piégées laissés dans des bâtiments et sur les routes
• les attentats-suicides

Daech-Yémen a perpétré de multiples attentats terroristes à travers le pays, notamment à Aden, Sanaa, Ibb, Hodeïda et Al-Bayda. Jusqu'à présent, ces attaques ont visé principalement les houthis, les forces de sécurité et le gouvernement yéménite, mais il est très probable que les intérêts occidentaux soient considérés comme des cibles.

Enlèvements à caractère terroriste

Le risque d'enlèvement est très élevé et constant dans l'ensemble du Yémen.

La propagande d'Al-Qaïda dans la péninsule Arabique (AQAP) appelle à la poursuite des enlèvements d'Occidentaux. Toutefois, des tribus armées et des groupes criminels ont également procédé à des enlèvements par le passé. Il existe un risque élevé que ces groupes revendent d'éventuels otages à l'AQAP, qui a assassiné un certain nombre d'otages.

Les enlèvements ont eu lieu à différents moments de la journée et dans une grande variété de lieux, notamment :

• les lieux publics de la capitale
• les véhicules en déplacement
• le logement des victimes

Les tentatives d'enlèvement impliquent souvent l'usage de la force et ont entraîné la mort de plusieurs victimes.

Tous les ressortissants britanniques sont considérés comme des cibles légitimes, y compris les touristes, les ONG, les travailleurs humanitaires, les journalistes, les voyageurs d'affaires et les résidents de longue durée. Si vous êtes enlevé, le motif de votre présence sur place ne vous protégera vraisemblablement pas et ne garantira pas votre libération.

La politique de longue date du gouvernement britannique consiste à ne consentir aucune concession substantielle aux preneurs d'otages terroristes. Le gouvernement britannique considère que le paiement de rançons renforce les capacités des groupes terroristes et finance leurs activités. Cela peut, à son tour, accroître le risque de nouvelles prises d'otages. La loi de 2000 sur le terrorisme (Terrorism Act 2000) rend illégal le versement de fonds à des terroristes.

Situation politique

La situation politique et sécuritaire au Yémen demeure incertaine et volatile.

Depuis avril 2022, un cessez-le-feu de facto est en vigueur entre les houthis et le gouvernement yéménite. Le 23 décembre 2023, l'ONU a annoncé que les houthis et le gouvernement yéménite reconnu au niveau international s'étaient engagés à respecter un cessez-le-feu. Toutefois, des incidents sporadiques continuent de se produire le long des lignes de front et la situation sécuritaire reste volatile. En raison des hostilités en cours en mer Rouge, un état d'alerte renforcé est en vigueur dans tout le Yémen et un conflit à grande échelle pourrait reprendre à brève échéance. En février, en réponse aux frappes aériennes des États-Unis et du Royaume-Uni, les autorités houthis ont désigné les États-Unis et le Royaume-Uni comme des « États hostiles ».

Par conséquent, nous vous déconseillons formellement tout déplacement dans les zones contrôlées par les houthis. Le risque d'attaque visant des ressortissants britanniques s'étend également aux zones sous contrôle du gouvernement yéménite.

Des informations font état d'arrestations arbitraires et de disparitions forcées, ce qui suscite de vives inquiétudes. Les Houthis ont arrêté des opposants, notamment des responsables politiques, des journalistes, des universitaires et des militants. Des ressortissants britanniques ont également été détenus par les Houthis par le passé, notamment des travailleurs humanitaires employés par des ONG.

Criminalité

Réévaluez régulièrement vos dispositifs de sécurité et planifiez soigneusement vos déplacements si vous voyagez au Yémen. Évitez d'adopter une routine fixe en modifiant les itinéraires que vous empruntez, et restez discret en permanence. Suivez les conseils sanitaires et de sécurité donnés par les autorités yéménites et les experts en sécurité avant tout déplacement dans le pays. Vérifiez toujours les itinéraires à l'avance et ne publiez pas vos projets sur les réseaux sociaux. Les armes militaires sont facilement accessibles et peuvent être utilisées par des criminels et des terroristes, ou lors d'opérations de sécurité. Le risque de criminalité, notamment de vols de véhicules avec violence, de vols à main armée ou d'extorsion, est généralisé dans tout le pays.

Les conflits tribaux liés aux terres sont fréquents et peuvent impliquer l'usage d'armes. Les Houthis et d'autres milices gèrent des centres de détention extrajudiciaires, et la détention arbitraire est très répandue. À la suite des récents événements en mer Rouge, le risque de détention de ressortissants britanniques est particulièrement élevé.

Lois et différences culturelles

Le Yémen est un pays islamique régi par la charia. Respectez les traditions, coutumes, lois et religions locales, en particulier pendant le mois sacré du ramadan.

Ramadan

Le ramadan est un mois sacré pour les musulmans. Les dates varient d'une année à l'autre et d'un pays à l'autre ; vérifiez-les avant de voyager. Pendant cette période, évitez de :

• manger, boire, fumer ou mâcher du chewing-gum en public pendant la journée, y compris dans votre voiture
• jouer de la musique forte ou danser
• jurer en public

Obtenez davantage de conseils à votre arrivée auprès de votre guide, de votre hôtel ou de vos contacts professionnels.

Vous devez également :

• vérifier les horaires d'ouverture des commerces et des restaurants
• savoir que, si les hôtels et restaurants servent de la nourriture ou des boissons pendant les heures de jeûne, ils peuvent vous séparer des clients musulmans, par exemple à l'aide de paravents
• respecter les codes vestimentaires locaux : une tenue non conforme à ces codes peut causer davantage d'offense pendant cette période
• garder à l'esprit que le jeûne peut causer de la fatigue, en particulier en fin d'après-midi et en début de soirée
• faire preuve de patience et de tolérance

Code vestimentaire

Les hommes comme les femmes doivent porter des vêtements amples, couvrant jusqu'au coude et descendant en dessous des genoux. Vous devez également :

• éviter les vêtements ajustés
• éviter les vêtements arborant des slogans ou des images grossiers
• ne pas porter de vêtements comportant des symboles ou des slogans pouvant être perçus comme politiques, car cela pourrait entraîner une arrestation

Lois sur l'alcool

Ne consommez pas d'alcool en public.

Utilisation d'appareils photo dans les zones sécurisées

Prendre des photos dans ou autour de sites militaires risque fortement d'entraîner une arrestation et une détention arbitraire. Les services consulaires britanniques ne pourront pas vous apporter leur soutien dans cette situation.

Ne prenez pas de photos de personnes sans leur consentement.

Voyageurs LGBT+

Les relations sexuelles consenties entre personnes de même sexe sont illégales au Yémen, les sanctions pouvant inclure des amendes, des châtiments corporels, des peines d'emprisonnement et la peine de mort.

En janvier et février 2024, les tribunaux pénaux du nord du Yémen auraient condamné 20 personnes à mort pour homosexualité. 26 autres ont été condamnées à la flagellation et à des peines de prison allant de 6 mois à 10 ans, pour « propagation de l'immoralité » et « actes immoraux ».

Pour en savoir plus, consultez les conseils destinés aux voyageurs LGBT+.

Antiquités

Vous devez obtenir l'autorisation de l'Autorité générale des antiquités (General Authority for Antiquities) avant d'exporter ou d'emporter des antiquités hors du Yémen. Il est illégal d'emporter ou de vendre des antiquités yéménites sans autorisation.

Risques liés aux transports

Voyages en voiture

Si vous envisagez de conduire au Yémen, consultez les informations sur la conduite à l'étranger.

Conditions de conduite

Le niveau de conduite est médiocre et les routes de montagne sont dangereuses. Évitez tout trajet routier en dehors des grandes villes la nuit. Les mines terrestres issues du conflit actuel et des conflits précédents constituent un risque sur les routes du Yémen. Veillez à vous faire accompagner d'un guide expérimenté si vous circulez en dehors des pistes très fréquentées.

Les axes d'accès entrant et sortant des grandes villes peuvent être fermés ou bloqués. Vérifiez toujours que la route est ouverte avant de commencer votre trajet.

Le Yémen connaît une grave pénurie de carburant.

Voyages aériens

L'espace aérien yéménite est actuellement contrôlé par les forces de la coalition menée par l'Arabie saoudite. Une autorisation préalable de la coalition doit être obtenue avant tout vol.

Voyages maritimes

Le conflit s'étend aux eaux territoriales yéménites au large de la mer Rouge et du détroit de Bab-el-Mandeb. Les forces houthies présentent un risque permanent pour l'ensemble du trafic maritime en mer Rouge et dans le détroit de Bab-el-Mandeb, en raison du risque de confusion d'identité et d'erreur d'appréciation de la part de ces forces.

Piraterie

La piraterie dans le golfe d'Aden demeure une menace. Pour plus d'informations et de conseils, consultez la page « Piraterie et vols à main armée en mer ».

Conditions météorologiques extrêmes et catastrophes naturelles

Renseignez-vous sur les mesures à prendre pour vous préparer aux conditions météorologiques extrêmes et aux aléas naturels et y faire face.

Cyclones tropicaux

Des cyclones tropicaux touchent parfois certaines régions du pays. Suivez les bulletins météorologiques internationaux ainsi que les bulletins locaux.

Avant de partir, vérifiez que :

• votre destination peut vous fournir les soins de santé dont vous pourriez avoir besoin

• vous disposez d’une assurance voyage adaptée pour des soins sur place ou une évacuation médicale imprévue

Cela est particulièrement important si vous souffrez d’une affection médicale ou si vous êtes enceinte.

Numéro d’urgence médicale

Composez le 191 et demandez une ambulance.

En raison du conflit actuel, les services d’urgence pourraient ne pas être en mesure d’intervenir. Il peut être préférable de vous rendre vous-même à l’hôpital, si vous le pouvez. Contactez rapidement votre compagnie d’assurance si vous êtes orienté vers un établissement médical pour un traitement.

Recommandations vaccinales et risques sanitaires

Au moins 8 semaines avant votre voyage :

• consultez les dernières recommandations vaccinales pour le Yémen
• consultez où vous faire vacciner et si vous devez payer sur la page des vaccinations de voyage du NHS

Consultez les risques sanitaires auxquels vous serez exposé au Yémen, notamment :

• le paludisme et la dengue
• le syndrome respiratoire du Moyen-Orient
• la schistosomiase

Le mal d’altitude constitue un risque dans certaines régions du Yémen. Pour en savoir plus, lisez la page consacrée au mal d’altitude sur TravelHealthPro.

Médicaments

Le statut juridique et la réglementation de certains médicaments prescrits ou achetés au Royaume-Uni peuvent différer d’un pays à l’autre.

Lisez les bonnes pratiques à respecter lorsque vous voyagez avec des médicaments sur TravelHealthPro.

Soins de santé au Yémen

Les établissements médicaux, en particulier en dehors des principales villes, sont de mauvaise qualité. Assurez-vous de disposer d’une assurance voyage santé adéquate et d’un accès à des fonds suffisants pour couvrir le coût de tout traitement médical à l’étranger ainsi que de tout rapatriement.

Voyage et santé mentale

Lisez les FCDO conseils sur le voyage et la santé mentale. Vous pouvez également consulter les conseils en matière de santé mentale sur TravelHealthPro.