- Focalizar y registrar a los hogares.
- Organizar los pagos de forma segura.
- Dar seguimiento a los resultados y a los mercados.
1Focalización y registro
- Criterios de vulnerabilidad claros y conocidos por la comunidad (por ejemplo, hogares encabezados por una mujer, personas con discapacidad, ausencia de ingresos).
- Métodos combinados: criterios socioeconómicos, verificación en el domicilio, participación de comités comunitarios, con control para evitar el favoritismo.
- Registro digital con consentimiento informado, minimización de datos y protección de los datos personales (acceso limitado, cifrado, intercambio regulado).
- Prevenir los duplicados y coordinar las listas con las demás organizaciones a través del grupo de trabajo de transferencias monetarias.
2Los pagos
- Elegir el proveedor de servicios de pago (operador de dinero móvil, banco, agente de transferencias) tras un proceso competitivo y una verificación («diligencia debida»).
- Prever soluciones para las personas sin teléfono o sin documento de identidad.
- Conciliar los pagos: la lista pagada por el proveedor debe coincidir con la lista aprobada; las diferencias se explican.
- Seguridad: evitar las distribuciones de efectivo previsibles y visibles, informar sobre las estafas (nadie debe pedir una parte del dinero), proteger los códigos.
- Informar con claridad: monto, fecha, duración, cómo presentar una queja.
3Seguimiento y rendición de cuentas
- Monitoreo post-distribución (PDM): ¿se recibió el dinero en su totalidad? ¿Cómo se gastó? ¿Qué problemas hubo (cargos ocultos, presiones, tensiones)?
- Monitoreo de mercados y precios para detectar la inflación y ajustar el monto.
- Mecanismo de quejas accesible, también para las quejas sensibles (peticiones de dinero o favores a cambio de la inscripción).
- Indicadores frecuentes: porcentaje de hogares que recibieron el monto completo a tiempo, puntuación de consumo de alimentos, estrategias de afrontamiento negativas, proporción de los gastos cubiertos.
El día del pago
Programa de dinero móvil
Usted supervisa el primer ciclo de pago para 1200 hogares.
El informe del operador muestra 1172 pagos realizados con éxito. Por teléfono, varios beneficiarios dicen que un agente les quitó un 10 % «en concepto de comisión».
Decisión 1 de 3¿Qué hace con los 28 pagos que faltan?
Decisión 2 de 3¿Qué hace con la comisión del 10 % que cobró el agente?
Decisión 3 de 3Un mes después, ¿qué verifica el monitoreo posdistribución?
Lo que hay que recordar
Un pago exitoso se verifica: conciliación, tratamiento de los abusos y monitoreo posdistribución.
Ejercicio: preparar un cuestionario de monitoreo post-distribución
Redacte diez preguntas para el monitoreo post-distribución de un programa de dinero móvil: recepción, monto, plazo, cargos, uso, seguridad, satisfacción, conocimiento del mecanismo de quejas. Indique cómo protegerá los datos de las personas entrevistadas.
Puntos clave
- Criterios de focalización claros, conocidos y controlados.
- Consentimiento y protección de datos desde el registro.
- Conciliar cada pago con la lista aprobada.
- Monitoreo post-distribución, monitoreo de precios y mecanismo de quejas.
Para profundizar: referencias del curso
- CALP Network (2024). Biblioteca y normas de la Red de Aprendizaje sobre Transferencias Monetarias (CALP). www.calpnetwork.org/fr
- CALP Network (2017). Normas mínimas para el análisis de mercado (MISMA). www.calpnetwork.org
- Asociación Esfera (2018). El Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria. spherestandards.org/fr/manuel-2018
- CALP / Grupos de trabajo sobre transferencias monetarias (2019). Canasta mínima de gastos: documento de orientación. www.calpnetwork.org
Cuestionario del día
3 preguntas para comprobar lo aprendido. Responda a todas para validar el día.