- Focalizar e registar os agregados familiares.
- Organizar os pagamentos em segurança.
- Monitorizar os resultados e os mercados.
1Focalização e registo
- Critérios de vulnerabilidade claros, conhecidos pela comunidade (por exemplo, agregados chefiados por uma mulher, pessoas com deficiência, ausência de rendimento).
- Métodos combinados: critérios socioeconómicos, verificação no domicílio, participação de comités comunitários, com controlo para evitar o favoritismo.
- Registo digital com consentimento informado, minimização dos dados e proteção dos dados pessoais (acesso limitado, encriptação, partilha enquadrada).
- Prevenir as duplicações e coordenar as listas com as outras organizações através do grupo de trabalho de cash.
2Os pagamentos
- Escolher o prestador de serviços de pagamento (operador de dinheiro móvel, banco, agente de transferências) após uma consulta ao mercado e uma verificação («due diligence»).
- Prever soluções para as pessoas sem telemóvel ou sem documento de identificação.
- Conciliar os pagamentos: a lista paga pelo prestador deve corresponder à lista aprovada; as discrepâncias são explicadas.
- Segurança: evitar distribuições de dinheiro previsíveis e visíveis, informar sobre as burlas (ninguém deve pedir uma parte do dinheiro), proteger os códigos.
- Informar claramente: montante, data, duração, como apresentar uma queixa.
3Monitorização e responsabilização
- Monitorização pós-distribuição (PDM): o dinheiro foi efetivamente recebido, na totalidade? Como foi gasto? Que problemas surgiram (custos ocultos, pressões, tensões)?
- Monitorização dos mercados e dos preços para detetar a inflação e ajustar o montante.
- Mecanismo de queixas acessível, incluindo para as queixas sensíveis (pedido de dinheiro ou de favores em troca da inscrição).
- Indicadores frequentes: percentagem de agregados que receberam o montante completo a tempo, pontuação de consumo alimentar, estratégias de sobrevivência negativas, parte das despesas cobertas.
O dia do pagamento
Programa de dinheiro móvel
Supervisiona o primeiro ciclo de pagamento para 1 200 agregados familiares.
O relatório do operador mostra 1 172 pagamentos bem-sucedidos. Ao telefone, vários beneficiários dizem que um agente lhes ficou com 10 % «de taxas».
Decisão 1 de 3O que faz com os 28 pagamentos em falta?
Decisão 2 de 3O que faz em relação às taxas de 10 % cobradas pelo agente?
Decisão 3 de 3Um mês depois, o que verifica a monitorização pós-distribuição?
O que reter
Um pagamento bem-sucedido verifica-se: reconciliação, tratamento dos abusos e monitorização pós-distribuição.
Exercício: preparar um questionário de monitorização pós-distribuição
Redija dez perguntas para uma monitorização pós-distribuição de um programa de dinheiro móvel: receção, montante, prazo, custos, utilização, segurança, satisfação, conhecimento do mecanismo de queixas. Indique como protegerá os dados das pessoas inquiridas.
A reter
- Critérios de focalização claros, conhecidos e controlados.
- Consentimento e proteção dos dados desde o registo.
- Conciliar cada pagamento com a lista aprovada.
- Monitorização pós-distribuição, monitorização dos preços e mecanismo de queixas.
Para saber mais: referências da formação
- CALP Network (2024). Biblioteca e normas da Parceria para a Aprendizagem sobre Transferências Monetárias (CALP). www.calpnetwork.org/fr
- CALP Network (2017). Normas mínimas de análise de mercado (MISMA). www.calpnetwork.org
- Associação Esfera (2018). O Manual Esfera: Carta Humanitária e Normas Mínimas para a Resposta Humanitária. spherestandards.org/fr/manuel-2018
- CALP / Grupos de trabalho sobre transferências monetárias (2019). Cabaz mínimo de despesas: documento de orientação. www.calpnetwork.org
Questionário do dia
3 perguntas para verificar o que aprendeu. Responda a todas para validar o dia.