- Ajustar un programa a las variaciones de precios y de contexto.
- Gestionar los riesgos de fraude, seguridad y protección de datos.
- Articular la ayuda humanitaria con la protección social nacional.
1Seguir los mercados y ajustar los montos
Un programa de transferencias vive con los mercados. El seguimiento de precios (al menos mensual, a menudo conjunto en el grupo de trabajo de transferencias monetarias) permite recalcular la MEB y ajustar los montos según un mecanismo decidido de antemano: umbral de activación (por ejemplo +15 % sobre la canasta), frecuencia de revisión, armonización entre organizaciones para evitar diferencias entre vecinos.
El seguimiento posdistribución (PDM) mide el uso de las transferencias, el acceso a los mercados, los riesgos encontrados y los efectos (consumo de alimentos, estrategias de afrontamiento, deudas).
2Riesgos: fraude, seguridad, datos
Los riesgos se gestionan con un registro de riesgos propio de las transferencias: desvío por intermediarios, beneficiarios ficticios, colusión con el proveedor, inseguridad en los puntos de pago, exposición de datos personales.
- Controles: conciliación de pagos, verificación aleatoria, línea de quejas independiente, cláusulas contractuales con el proveedor.
- Datos: evaluación de impacto en la protección de datos, minimización, acuerdos de intercambio por escrito, cifrado y conservación limitada. La condición de desplazado, la etnia o la religión son datos sensibles.
3Hacia la protección social
En crisis prolongadas o recurrentes, la ayuda monetaria humanitaria puede apoyarse en los sistemas nacionales de protección social o preparar una transición: uso de los registros sociales, alineación de montos y criterios, apoyo a los mecanismos de respuesta a choques (expansión vertical u horizontal de programas existentes).
Esta articulación debe preservar los principios humanitarios: donde el Estado es parte en el conflicto o ciertas poblaciones están excluidas, la ayuda humanitaria mantiene su independencia.
Ejercicio: un mecanismo de ajuste de los montos
A partir de una MEB ficticia de 150 $, defina un mecanismo de ajuste: indicador seguido, umbral de activación, cálculo del nuevo monto, frecuencia de revisión y forma de comunicarlo a los hogares. Aplíquelo a una subida de precios del 22 %.
Puntos clave
- Seguimiento de precios y de la MEB, con un mecanismo de ajuste decidido de antemano.
- PDM: uso, acceso, riesgos y efectos de las transferencias.
- Riesgos: conciliación, verificaciones, quejas independientes, minimización de datos.
- Protección social: alinear cuando sea posible y seguro, sin perder la independencia humanitaria.
Para profundizar: referencias del curso
- CALP Network (2024). Biblioteca y normas de la Red de Aprendizaje sobre Transferencias Monetarias (CALP). www.calpnetwork.org/fr
- CALP Network (2017). Normas mínimas para el análisis de mercado (MISMA). www.calpnetwork.org
- Asociación Esfera (2018). El Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria. spherestandards.org/fr/manuel-2018
- CALP / Grupos de trabajo sobre transferencias monetarias (2019). Canasta mínima de gastos: documento de orientación. www.calpnetwork.org
Cuestionario del día
3 preguntas para comprobar lo aprendido. Responda a todas para validar el día.