Panier de dépenses minimum, valeur de transfert et suivi des marchés

Mois 0 : mil 75 × 300 = 22 500 ; niébé 12 × 550 = 6 600 ; huile 5 × 1 200 = 6 000 ; sous-total alimentaire 35 100. Non alimentaire : 2 000 + 1 500 (6 × 250) + 9 000 + 10 000 + 5 000 = 27 500. MEB = 62 600 FCFA.

Mois 3 : mil 75 × 390 = 29 250 ; niébé 12 × 600 = 7 200 ; huile 5 × 1 300 = 6 500 ; sous-total alimentaire 42 950. Non alimentaire : 2 000 + 1 800 + 9 000 + 10 000 + 5 000 = 27 800. MEB = 70 750 FCFA.

Variation : (70 750 − 62 600) / 62 600 = 8 150 / 62 600 = +13,0 %. La composante alimentaire seule augmente de 22,4 % (42 950 / 35 100). Le seuil de 10 % est dépassé : la règle est déclenchée.

Nouvelle valeur : 70 % × 70 750 = 49 525, arrondi à 49 500 FCFA (au lieu de 44 000, soit +5 500). Avec 44 000 FCFA, l'aide ne couvre plus que 62,2 % du MEB.

Coût : 2 400 × 49 500 × 3 = 356 400 000 FCFA. Budget : 330 000 000. Déficit : 26 400 000 FCFA (8,0 % du budget restant).

Option A : garder 2 400 ménages et verser le maximum possible : 330 000 000 / (2 400 × 3) = 45 833, soit 45 500 FCFA après arrondi inférieur ; couverture de 64,3 % du MEB, inférieure à la règle du GTM. Option B : garder 49 500 FCFA et réduire à 330 000 000 / 148 500 = 2 222 ménages, soit 178 ménages exclus en cours de projet, ce qui pose un problème de redevabilité et de protection. Option C : demander au bailleur une révision budgétaire ou l'activation d'une réserve de crise de 26,4 millions, en s'appuyant sur la règle du GTM et les données de prix.

Recommandation : option C, présentée immédiatement avec les preuves ; en attendant la réponse, appliquer l'option A pour le versement 4 plutôt que d'exclure des ménages. Informer le GTM pour garder des valeurs harmonisées entre partenaires et informer les ménages de tout changement.

Kaya et Pissila : hausse régulière (+16 % et +27 % entre les mois 1 et 3), mais stocks de 30 et 14 jours et routes ouvertes : le marché fonctionne, la hausse est absorbable par l'ajustement de la valeur. Le cash reste approprié ; suivre de près les stocks de Pissila.

Barsalogho : hausse de 48 % en deux mois (290 à 430), 5 jours de stock, axe coupé, 41 % des ménages sans mil. Le problème n'est pas seulement le prix mais la disponibilité : augmenter la valeur seule alimenterait l'inflation locale. Le MEB local, avec le mil à 430, est de 73 750 FCFA (+17,8 % par rapport à la référence).

Ajustements : (1) passer à Barsalogho à une modalité mixte : coupons en nature ou en valeur auprès de commerçants contractés avec engagement d'approvisionnement, ou distribution en nature pour la céréale et cash pour le reste ; (2) appuyer l'offre (transport groupé des commerçants avec les convois, avance de fonds sous contrat) ; (3) calendrier des versements aligné sur l'arrivée des convois. Seuils : stock inférieur à 7 jours ou prix du mil supérieur de 25 % à la référence pendant 2 semaines : bascule vers coupons ou nature ; retour au cash quand le stock dépasse 14 jours. Suivi hebdomadaire des prix et des stocks à Barsalogho.

Points de retrait : 47 % des femmes chefs de ménage à plus de 2 heures : ajouter des agents mobiles ou des jours de paiement délocalisés.

Exemple : « Objet : demande de révision, projet transferts monétaires Centre-Nord. Madame, Monsieur, notre suivi des prix montre que le coût du panier de dépenses minimum est passé de 62 600 à 70 750 FCFA entre le mois 0 et le mois 3 (+13,0 %), au-delà du seuil de révision de 10 % fixé par le groupe de travail régional. La valeur actuelle de 44 000 FCFA ne couvre plus que 62 % du panier. Nous sollicitons une hausse à 49 500 FCFA pour les trois derniers versements, soit un besoin additionnel de 26,4 millions FCFA. À Barsalogho, les stocks ne couvrent que 5 jours et 41 % des ménages n'ont pas trouvé de mil : nous proposons de remplacer la part céréales par des coupons auprès de commerçants contractés, couplés aux convois. Dans l'attente de votre accord, nous verserons 45 500 FCFA à tous les ménages pour ne pas réduire le nombre de bénéficiaires. Les données détaillées sont jointes. Cordialement. »

Je refuse de passer l'information sous silence : il s'agit d'une fraude qui réduit l'aide de 1 à 2,3 % et qui touche 9 % des ménages enquêtés, soit environ 220 ménages si l'on extrapole à 2 400 ; c'est aussi un risque de protection (pression des agents). Actions : (1) signaler le cas au prestataire de monnaie mobile, avec rappel contractuel de la gratuité du retrait et demande d'enquête ; (2) informer la direction pays et la fonction conformité selon la politique anti-fraude, et le bailleur dans les délais contractuels ; (3) messages aux ménages sur la gratuité et sur le mécanisme de plaintes, avec un numéro vert ; (4) suivi par appels de vérification au versement suivant et remboursement des sommes indûment prélevées si le contrat le permet. La transparence protège la crédibilité de l'organisation.