Canasta de gasto mínimo, valor de la transferencia y seguimiento de mercados

Mes 0: mijo 75 × 300 = 22 500; caupí 12 × 550 = 6 600; aceite 5 × 1 200 = 6 000; subtotal alimentario 35 100. No alimentario: 2 000 + 1 500 (6 × 250) + 9 000 + 10 000 + 5 000 = 27 500. MEB = 62 600 FCFA.

Mes 3: mijo 75 × 390 = 29 250; caupí 12 × 600 = 7 200; aceite 5 × 1 300 = 6 500; subtotal alimentario 42 950. No alimentario: 2 000 + 1 800 + 9 000 + 10 000 + 5 000 = 27 800. MEB = 70 750 FCFA.

Variación: (70 750 − 62 600) / 62 600 = 8 150 / 62 600 = +13,0 %. Solo el componente alimentario aumenta un 22,4 % (42 950 / 35 100). Se supera el umbral del 10 %: la regla se activa.

Nuevo valor: 70 % × 70 750 = 49 525, redondeado a 49 500 FCFA (en lugar de 44 000, es decir, +5 500). Con 44 000 FCFA, la ayuda ya solo cubre el 62,2 % de la MEB.

Costo: 2 400 × 49 500 × 3 = 356 400 000 FCFA. Presupuesto: 330 000 000. Déficit: 26 400 000 FCFA (8,0 % del presupuesto restante).

Opción A: mantener 2 400 hogares y entregar el máximo posible: 330 000 000 / (2 400 × 3) = 45 833, es decir, 45 500 FCFA tras redondear a la baja; cobertura del 64,3 % de la MEB, inferior a la regla del GTM. Opción B: mantener 49 500 FCFA y reducir a 330 000 000 / 148 500 = 2 222 hogares, es decir, 178 hogares excluidos durante el proyecto, lo que plantea un problema de rendición de cuentas y de protección. Opción C: solicitar al donante una revisión presupuestaria o la activación de una reserva para crisis de 26,4 millones, con base en la regla del GTM y los datos de precios.

Recomendación: opción C, presentada de inmediato con las pruebas; mientras llega la respuesta, aplicar la opción A en el pago 4 en lugar de excluir hogares. Informar al GTM para mantener valores armonizados entre socios e informar a los hogares de cualquier cambio.

Kaya y Pissila: alza regular (+16 % y +27 % entre los meses 1 y 3), pero existencias de 30 y 14 días y carreteras abiertas: el mercado funciona y el alza puede absorberse ajustando el valor. El efectivo sigue siendo adecuado; vigilar de cerca las existencias de Pissila.

Barsalogho: alza del 48 % en dos meses (de 290 a 430), 5 días de existencias, eje cortado, 41 % de los hogares sin mijo. El problema no es solo el precio, sino la disponibilidad: aumentar únicamente el valor alimentaría la inflación local. La MEB local, con el mijo a 430, es de 73 750 FCFA (+17,8 % respecto de la referencia).

Ajustes: (1) pasar en Barsalogho a una modalidad mixta: cupones en especie o de valor con comerciantes contratados que se comprometan a abastecerse, o distribución en especie del cereal y efectivo para el resto; (2) apoyar la oferta (transporte agrupado de los comerciantes con los convoyes, anticipo de fondos bajo contrato); (3) calendario de pagos alineado con la llegada de los convoyes. Umbrales: existencias inferiores a 7 días o precio del mijo un 25 % superior a la referencia durante 2 semanas: paso a cupones o especie; vuelta al efectivo cuando las existencias superen los 14 días. Seguimiento semanal de precios y existencias en Barsalogho.

Puntos de retiro: el 47 % de las mujeres jefas de hogar a más de 2 horas: añadir agentes móviles o días de pago descentralizados.

Ejemplo: «Asunto: solicitud de revisión, proyecto de transferencias monetarias Centro-Norte. Estimada señora, estimado señor: nuestro seguimiento de precios muestra que el costo de la canasta de gasto mínimo pasó de 62 600 a 70 750 FCFA entre el mes 0 y el mes 3 (+13,0 %), por encima del umbral de revisión del 10 % fijado por el grupo de trabajo regional. El valor actual de 44 000 FCFA ya solo cubre el 62 % de la canasta. Solicitamos un aumento a 49 500 FCFA para los tres últimos pagos, lo que supone una necesidad adicional de 26,4 millones de FCFA. En Barsalogho, las existencias solo cubren 5 días y el 41 % de los hogares no encontró mijo: proponemos sustituir la parte de cereales por cupones con comerciantes contratados, vinculados a los convoyes. A la espera de su aprobación, entregaremos 45 500 FCFA a todos los hogares para no reducir el número de beneficiarios. Adjuntamos los datos detallados. Atentamente.»

Me niego a silenciar la información: se trata de un fraude que reduce la ayuda entre un 1 y un 2,3 % y que afecta al 9 % de los hogares encuestados, es decir, unos 220 hogares si se extrapola a 2 400; es también un riesgo de protección (presión de los agentes). Acciones: (1) notificar el caso al proveedor de dinero móvil, recordándole la gratuidad contractual del retiro y solicitando una investigación; (2) informar a la dirección de país y a la función de cumplimiento conforme a la política antifraude, y al donante en los plazos contractuales; (3) mensajes a los hogares sobre la gratuidad y sobre el mecanismo de quejas, con una línea gratuita; (4) seguimiento mediante llamadas de verificación en el pago siguiente y reembolso de las sumas cobradas indebidamente si el contrato lo permite. La transparencia protege la credibilidad de la organización.