Analyse IPC, termes de l'échange et choix de la réponse en zone pastorale

Règle IPC : une zone est classée dans la phase la plus sévère qui touche au moins 20 % de sa population.

Zone pastorale : 2 400 personnes (2 %) en phase 5 (Catastrophe) : la zone n'est pas en famine (il faudrait 20 % en phase 5, avec des seuils de malnutrition et de mortalité), mais ces ménages ont un risque vital immédiat. MAG de 18,4 % (au-dessus de 15 %), vente des femelles reproductrices (stratégie d'urgence qui détruit le capital futur) et troisième saison sèche confirment la gravité. Il faut une assistance immédiate pour sauver des vies et protéger le cheptel restant, en lien avec la nutrition.

Moyenne : 5 500 / 45 = 122,2 kg de maïs par chèvre. Cette année : 3 300 / 72 = 45,8 kg. Variation : (45,8 − 122,2) / 122,2 = −62,5 %. Prix du maïs +60 %, prix de la chèvre −40 %.

Signification : un ménage doit vendre presque trois fois plus d'animaux pour acheter la même quantité de céréales. Les ventes de détresse accélèrent la décapitalisation et la chute des prix, ce qui entretient le cercle vicieux. La réponse doit soutenir le pouvoir d'achat sans obliger à vendre, et soutenir la valeur des animaux (déstockage commercial organisé tant que les animaux ont une valeur, aliment pour le noyau reproducteur).

Ménages : phase 4+ : 24 000 / 6 = 4 000 ; phase 3 : 48 000 / 6 = 8 000.

Phase 4+, paquet complet (sauver des vies et le noyau reproducteur) : transfert 280 + frais 14 + aliment 60 + santé animale 8 = 362 USD. 4 000 × 362 = 1 448 000.

Phase 3, protection des moyens d'existence pour tous : santé animale et déstockage, 33 USD × 8 000 = 264 000.

Phase 3, transferts aux plus vulnérables : reste 2 400 000 − 1 448 000 − 264 000 = 688 000 ; 688 000 / 294 = 2 340 ménages ; coût 2 340 × 294 = 687 960. Total : 2 399 960 USD.

Justification : le cash est faisable (marchés approvisionnés, routes ouvertes) ; il évite les ventes de détresse. Les ménages en phase 4 et 5 sont prioritaires. Le déstockage doit être lancé vite, tant que les animaux ont une valeur. Points à signaler : la valeur de 70 USD doit être vérifiée par rapport au panier de dépenses avec un maïs à +60 % ; ciblage communautaire avec vérification ; 5 660 ménages en phase 3 restent sans transfert, à signaler au cluster ; lien avec les programmes de nutrition et de transport d'eau.

Exemple : « Alerte sécurité alimentaire, comté de Marsabit, décembre à mars. Après trois saisons des pluies déficitaires, 115 000 personnes (46 % de la population analysée) sont projetées en phase IPC 3 ou plus, dont 34 750 en phase 4 ou plus. La zone pastorale nord est classée en phase 4 (Urgence) ; 2 400 personnes y sont en phase 5 (Catastrophe). La malnutrition aiguë globale atteint 18,4 %. Une chèvre n'achète plus que 46 kg de maïs contre 122 kg en moyenne (−62,5 %) ; 30 % des ménages ont vendu leurs dernières femelles reproductrices. Sans assistance, les décès évitables et la perte définitive des moyens d'existence sont à craindre. Notre réponse (2,4 millions USD) couvrira 4 000 ménages en phase 4 et 5 avec transferts, aliment et santé animale, et 8 000 ménages en phase 3 avec santé animale et déstockage, dont 2 340 avec transferts. Il reste 5 660 ménages en phase 3 sans transfert dans cette zone et aucune couverture prévue dans les zones agropastorale et urbaine. Nous demandons un financement additionnel et un renforcement urgent de la nutrition et de l'eau. »

Le partage communautaire est une pratique de solidarité courante dans les sociétés pastorales ; il n'est pas illégitime en soi, mais il dilue l'aide destinée aux ménages en phase 4 et 5. (1) J'écoute les anciens pour comprendre : sentiment d'exclusion, ciblage mal expliqué, pression sociale. (2) Je réexplique publiquement les critères et la limite du budget, et je vérifie le ciblage. (3) Je cherche un compromis : comités de ciblage incluant femmes et jeunes, information directe des ménages sur leur droit, paiement individuel par téléphone mobile au nom de la femme du ménage si c'est le choix local. (4) Je suis le phénomène par le suivi post-distribution (montant réellement conservé). (5) Je signale au cluster pour une position commune entre partenaires, et je plaide pour une couverture plus large. Aucune sanction contre les ménages qui partagent volontairement.