Análisis CIF, términos de intercambio y elección de la respuesta en zona pastoral

Regla de la CIF: una zona se clasifica en la fase más grave que afecte al menos al 20 % de su población.

Zona pastoral: 2 400 personas (2 %) en fase 5 (Catástrofe): la zona no está en hambruna (haría falta un 20 % en fase 5, con umbrales de desnutrición y de mortalidad), pero esos hogares corren un riesgo vital inmediato. La DAG del 18,4 % (por encima del 15 %), la venta de hembras reproductoras (estrategia de emergencia que destruye el capital futuro) y la tercera temporada seca confirman la gravedad. Se necesita asistencia inmediata para salvar vidas y proteger el ganado restante, en coordinación con nutrición.

Promedio: 5 500 / 45 = 122,2 kg de maíz por cabra. Este año: 3 300 / 72 = 45,8 kg. Variación: (45,8 − 122,2) / 122,2 = −62,5 %. Precio del maíz +60 %, precio de la cabra −40 %.

Significado: un hogar debe vender casi tres veces más animales para comprar la misma cantidad de cereales. Las ventas de emergencia aceleran la descapitalización y la caída de los precios, lo que alimenta el círculo vicioso. La respuesta debe sostener el poder adquisitivo sin obligar a vender y sostener el valor de los animales (desabastecimiento comercial organizado mientras los animales conserven valor, alimento para el núcleo reproductor).

Hogares: fase 4+: 24 000 / 6 = 4 000; fase 3: 48 000 / 6 = 8 000.

Fase 4+, paquete completo (salvar vidas y el núcleo reproductor): transferencia 280 + costos 14 + alimento 60 + sanidad animal 8 = 362 USD. 4 000 × 362 = 1 448 000.

Fase 3, protección de los medios de vida para todos: sanidad animal y desabastecimiento, 33 USD × 8 000 = 264 000.

Fase 3, transferencias a los más vulnerables: quedan 2 400 000 − 1 448 000 − 264 000 = 688 000; 688 000 / 294 = 2 340 hogares; costo 2 340 × 294 = 687 960. Total: 2 399 960 USD.

Justificación: el efectivo es viable (mercados abastecidos, carreteras abiertas); evita las ventas de emergencia. Los hogares en fase 4 y 5 son prioritarios. El desabastecimiento debe iniciarse rápidamente, mientras los animales conserven valor. Puntos que deben señalarse: el valor de 70 USD debe verificarse frente a la canasta de gasto con un maíz a +60 %; focalización comunitaria con verificación; 5 660 hogares en fase 3 quedan sin transferencia, lo que debe señalarse al clúster; vínculo con los programas de nutrición y de transporte de agua.

Ejemplo: «Alerta de seguridad alimentaria, condado de Marsabit, de diciembre a marzo. Tras tres temporadas de lluvias deficitarias, se proyecta que 115 000 personas (46 % de la población analizada) estarán en fase 3 o superior de la CIF, de las cuales 34 750 en fase 4 o superior. La zona pastoral norte está clasificada en fase 4 (Emergencia); 2 400 personas se encuentran en fase 5 (Catástrofe). La desnutrición aguda global alcanza el 18,4 %. Con una cabra ya solo se compran 46 kg de maíz, frente a 122 kg en promedio (−62,5 %); el 30 % de los hogares vendió sus últimas hembras reproductoras. Sin asistencia, cabe temer muertes evitables y la pérdida definitiva de los medios de vida. Nuestra respuesta (2,4 millones de USD) cubrirá a 4 000 hogares en fase 4 y 5 con transferencias, alimento y sanidad animal, y a 8 000 hogares en fase 3 con sanidad animal y desabastecimiento, de ellos 2 340 con transferencias. Quedan 5 660 hogares en fase 3 sin transferencia en esta zona y no hay ninguna cobertura prevista en las zonas agropastoral y urbana. Solicitamos financiación adicional y un refuerzo urgente de nutrición y agua.»

El reparto comunitario es una práctica de solidaridad habitual en las sociedades pastorales; no es ilegítimo en sí, pero diluye la ayuda destinada a los hogares en fase 4 y 5. (1) Escucho a los ancianos para comprender: sentimiento de exclusión, focalización mal explicada, presión social. (2) Vuelvo a explicar públicamente los criterios y el límite del presupuesto, y verifico la focalización. (3) Busco un compromiso: comités de focalización que incluyan a mujeres y jóvenes, información directa a los hogares sobre su derecho, pago individual por teléfono móvil a nombre de la mujer del hogar si esa es la elección local. (4) Sigo el fenómeno mediante el monitoreo posdistribución (importe realmente conservado). (5) Lo señalo al clúster para una posición común entre socios y abogo por una cobertura más amplia. Ninguna sanción contra los hogares que comparten voluntariamente.