Escolher a resposta e direcionar

1As modalidades de resposta

Existem várias modalidades, muitas vezes combinadas:

• Distribuição de géneros alimentícios: útil quando os mercados não funcionam ou os preços disparam; cesta calculada para cobrir cerca de 2 100 kcal por pessoa por dia em ração completa.
• Transferências monetárias (dinheiro, dinheiro móvel): mais escolha e dignidade, apoiam a economia local, se os mercados funcionarem e os riscos estiverem controlados.
• Vales (de valor ou de produtos): orientam o consumo para certos alimentos ou comerciantes.
• Apoio aos meios de subsistência: sementes e ferramentas, saúde animal, abate comercial de gado, dinheiro por trabalho, pequenos negócios, para reconstruir a autonomia.

2A análise dos mercados e a escolha da modalidade

Antes de escolher, analisa-se: os mercados funcionam? Os comerciantes conseguem responder a um aumento da procura sem fazer disparar os preços? Os agregados familiares preferem géneros alimentícios ou dinheiro? Os riscos (segurança, desvio, proteção) são geríveis? Há prestadores de serviços financeiros disponíveis?

Ferramentas como o acompanhamento dos preços, a análise rápida dos mercados ou a cesta de despesas mínimas (MEB) servem para fixar o montante das transferências. A escolha é revista regularmente: uma modalidade adequada no mês 1 pode já não o ser no mês 6.

3O direcionamento

O direcionamento determina quem recebe a ajuda. Combina muitas vezes um direcionamento geográfico (zonas em IPC 3 ou superior) e depois um direcionamento dos agregados familiares segundo critérios de vulnerabilidade: consumo, rendimentos, bens, dimensão do agregado, presença de pessoas idosas, doentes ou com deficiência, agregados chefiados por uma mulher ou por uma criança.

Os métodos: direcionamento comunitário, inquérito aos agregados familiares com uma pontuação, ou uma combinação. Os dois erros a limitar: a exclusão de agregados vulneráveis e a inclusão de agregados não vulneráveis. Os critérios são explicados publicamente, as listas verificadas, e um mecanismo de queixas permite corrigir os erros.

4Proteção, género e responsabilização na resposta

Uma resposta alimentar pode expor a riscos: longas caminhadas até aos locais, roubos, exploração sexual em troca de um lugar na lista, tensões entre grupos. As medidas básicas: locais próximos e seguros, horários adaptados, filas separadas se necessário, pessoal formado em PSEA, ajuda às pessoas com mobilidade reduzida.

A responsabilização passa pela informação (quem tem direito a quê, quando, como apresentar queixa), pela participação das comunidades, incluindo as mulheres, na escolha dos critérios e das modalidades, e por um mecanismo de queixas acessível e confidencial.