المنظومة الإنسانية ومعايير الجودة

1الجهات الفاعلة

• الدول المتضررة: هي المسؤولة الأولى عن تقديم المساعدة لسكانها.
• المجتمعات المحلية والمنظمات المحلية: هي أول من يستجيب؛ وتهدف «التوطين» إلى منحها دورًا وتمويلًا أكبر.
• الأمم المتحدة: مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (التنسيق)، والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (اللاجئون)، واليونيسف (الأطفال)، وبرنامج الأغذية العالمي (الغذاء واللوجستيات)، ومنظمة الصحة العالمية (الصحة)، ومنظمة الأغذية والزراعة، والمنظمة الدولية للهجرة، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي…
• الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر: اللجنة الدولية للصليب الأحمر، والاتحاد الدولي، والجمعيات الوطنية.
• المنظمات غير الحكومية الدولية والوطنية، والجهات المانحة (الدول، والاتحاد الأوروبي، والمؤسسات الخيرية) والقطاع الخاص.

2التنسيق ودورة البرنامج

في البلد الذي يمر بأزمة، يقود منسق الشؤون الإنسانية الفريق القطري للعمل الإنساني (وكالات الأمم المتحدة، والمنظمات غير الحكومية، والصليب الأحمر بصفة مراقب). ويدعم مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية عملية التنسيق.

منذ إصلاح عام 2005، ينظّم نهج المجموعات القطاعية الاستجابة حسب القطاع: الصحة، والتغذية، والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية، والمأوى، والحماية، والأمن الغذائي، والتعليم، واللوجستيات، واتصالات الطوارئ، وتنسيق المخيمات وإدارتها، والتعافي المبكر. ولكل مجموعة قطاعية وكالة رائدة.

دورة البرنامج الإنساني: تقييم الاحتياجات (النظرة العامة على الاحتياجات الإنسانية)، والتخطيط (خطة الاستجابة الإنسانية)، وحشد الموارد، والتنفيذ والرصد، والمراجعة.

3التمويل

• التمويل الثنائي من الجهات المانحة إلى المنظمات.
• الصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ (CERF): صندوق الأمم المتحدة المركزي للاستجابة لحالات الطوارئ المفاجئة والأزمات التي تعاني من نقص التمويل (يُصرف لوكالات الأمم المتحدة والمنظمة الدولية للهجرة).
• الصناديق القطرية المشتركة (CBPF) التي يديرها مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، والمفتوحة للمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية.
• يُتابَع تدفق الأموال عبر خدمة التتبع المالي (FTS) التابعة لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية.

4المعايير: اسفير والمعيار الإنساني الأساسي

يضم دليل اسفير الميثاق الإنساني، ومبادئ الحماية، والمعيار الإنساني الأساسي، ومعايير دنيا في أربعة قطاعات: المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية، والأمن الغذائي والتغذية، والمأوى والمستوطنات، والصحة. ومن الأمثلة الشائعة: 15 لترًا من الماء للشخص الواحد في اليوم كحد أدنى للشرب والطهي والنظافة.

يحدد المعيار الإنساني الأساسي (CHS) تسعة التزامات بشأن الجودة والمساءلة تجاه الأشخاص المتضررين: استجابة ملائمة، وفي الوقت المناسب، وتعزز القدرات المحلية، وتقوم على التواصل والمشاركة، مع آلية للشكاوى، ومنسقة، وتتعلم من التجربة، بموظفين أكفاء يُدارون إدارة جيدة، وموارد تُستخدم بمسؤولية.

المعايير مرجعيات وليست حصصًا آلية: نكيّفها مع السياق مع الحفاظ على هدفها.