تحليل الحوادث، وتقييم المخاطر، وقرار التنقل

التوزيع: 12 حادثًا، منها 8 على المحور A (67%) و4 على المحور B. على المحور A: 5 عمليات سطو أو محاولات (الأرقام 1 و4 و7 و9 و12)، أي 63% من حوادث المحور؛ اشتباك واحد قاتل؛ حاجز واحد؛ واقعة إطلاق نار واحدة في المدينة. لا يسجِّل المحور B أي سطو ولا أي استهداف لجهات إنسانية؛ ووقع فيه حادث سير أسفر عن جريح.

المنطقة: عمليات السطو الخمس تقع بين الكيلومتر 34 والكيلومتر 40، وهو مقطع طوله نحو 6 كم، في المنطقة الخالية من التغطية. الفترة: جميعها بين 13:30 و17:00، أي في رحلة العودة لمهمة انطلقت صباحًا.

الاتجاه: سطو واحد في يوليو، و2 في أغسطس، و2 في سبتمبر، مع عنف متصاعد: سرقة بسيطة، ثم إصابة بطلق ناري (الرقم 7)، ثم ضرب السائق (الرقم 12). استهداف العاملين الإنسانيين: 3 من عمليات السطو الخمس تستهدف جهات إنسانية (الأرقام 4 و7 و9)، منها مركبة منظمة غير حكومية دولية: الصفة الإنسانية لا تحمي. ومعلومة هذا الصباح (الكيلومتر 45) تشير إلى جماعة مسلحة قريبة من المنطقة الخطرة، ما يزيد أيضًا خطر الاشتباكات.

يقلِّل النائب من الخطر بشدة. السطو المسلح: 5 عمليات سطو خلال 90 يومًا على المقطع نفسه، 3 منها ضد جهات إنسانية: الاحتمال 4 (مرجَّح)؛ إصابة بطلق ناري: الأثر 4 (خطير)، بل 5؛ الخطر 4 × 4 = 16، مرتفع جدًا. الاشتباكات: اشتباك واحد قاتل، وجماعة مسلحة مُبلَّغ عنها عند الكيلومتر 45 هذا الصباح: الاحتمال 3، الأثر 5، الخطر 15، مرتفع جدًا. حادث السير: 3 ساعات على مسلك ترابي في طقس ممطر، مركبتان، وحادث سبق أن وقع على المحور B: الاحتمال 3، الأثر 4، الخطر 12، مرتفع؛ وهو غالبًا السبب الأول لوفيات العاملين الإنسانيين، وتقييمه بـ 2 خطأ تقليدي.

بعد التدابير (عبور المنطقة من الكيلومتر 34 إلى 40 فقط بين 07:00 و12:00، والعودة في اليوم التالي أو المبيت في الموقع في مكان آمن، والمتابعة بالهاتف الساتلي كل 30 دقيقة، والتحفظ وعدم لفت الانتباه، وعدم حمل أشياء ثمينة، وإعلام الجهات المحلية ومنتدى أمن المنظمات غير الحكومية، وسائقون ذوو خبرة، وسرعة محدودة): السطو 3 × 4 = 12؛ الاشتباكات 2 × 5 = 10 إذا نُفيت معلومة الكيلومتر 45، وإلا يبقى الخطر 15؛ الحادث 2 × 4 = 8. ويبقى أعلى خطر متبقٍّ عند المستوى المرتفع ويتوقف على التحقق من معلومة اليوم.

قرار الغد: لا تنقل على المحور A ما دام الخطر مرتفعًا جدًا ولم يُتحقَّق من معلومة الكيلومتر 45. تطلب الجهة المانحة تقييمًا، لا تعريض الفريق للخطر؛ ونشاط التقييم لا يبلغ عمومًا درجة الأهمية الحرجة التي تبرر خطرًا مرتفعًا جدًا.

الخيارات: (1) التأجيل من 48 إلى 72 ساعة مع التحقق من المعلومة (الشركاء، منتدى الأمن، السلطات المحلية، قادة مبريس)؛ خطر ضئيل وتأخير محدود. (2) التقييم عن بُعد أو عبر شريك مقيم في مبريس: مقابلات هاتفية مع مُخبرين رئيسيين، وجمع البيانات عبر فريق محلي مدرَّب، وصور ساتلية؛ سريع، لكن البيانات أقل ثراءً والخطر منقول إلى الشريك، ويجب تقييمه ودعمه. (3) مهمة مكيَّفة إذا انخفض الخطر: فريق مقلَّص إلى 3 أشخاص في مركبتين، دون الموظفَين المعرَّضين، الانطلاق الساعة 06:30، وعبور المنطقة قبل الظهر، والمبيت في مبريس في مكان مُقيَّم، والعودة صباح اليوم التالي. (4) الوصول الجوي إذا وُجدت رحلة جوية إنسانية أو مدرج في مبريس: تكلفة أعلى، وإلغاء خطر الطريق.

التوصية: الخيار 2 فورًا لتزويد الجهة المانحة ببيانات أولية هذا الأسبوع، ثم الخيار 3 أو 4 عند إعادة تقييم الخطر. وأُبلغ الجهة المانحة بالجدول الزمني والأسباب.

لا، ليس في هذه الحالة. وفقًا للمبادئ التوجيهية غير الملزمة للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) بشأن استخدام المرافقة المسلحة للقوافل الإنسانية، فإن المرافقة المسلحة ملاذ أخير، حين تكون الحاجة حيوية، ولا يوجد أي خيار آخر، وتقلِّل المرافقة الخطر فعلًا. وهنا: (1) توجد بدائل (التأجيل، التقييم عن بُعد، الطائرة)؛ (2) قد تجعل المرافقة القافلة هدفًا للجماعة المسلحة وتزيد خطر الاشتباك؛ (3) تمسُّ بتصوُّر حياد المنظمة واستقلالها، مع آثار دائمة على الوصول وعلى سلامة الفرق والسكان؛ (4) قد يتعرض سكان مبريس لأعمال انتقامية بعد مرور قوة مسلحة. وفي جميع الأحوال، يعود القرار إلى المدير القُطري، بالتنسيق مع الجهات الإنسانية الأخرى.

إنها مسألة خطر متمايز: الرحلة نفسها لا تمثل الخطر نفسه للجميع. فهذان الموظفان معرَّضان لخطر أعلى (الاختطاف، العنف الموجَّه) وقد يعرِّضان بقية الفريق للخطر أيضًا. واستبعادهما من هذه المهمة ليس تمييزًا، إذا كان القرار قائمًا على تحليل للخطر، ومشروحًا، ولا يضر بمسارهما المهني أو بأجرهما.

أنظِّم مقابلة فردية وسرية مع كل منهما: أستمع إليهما (فهما غالبًا يعرفان السياق أفضل منّا)، وأشرح التحليل، وأذكِّر بأن قبول الخطر لا يكفي: فالمنظمة تظل ملزمة بواجب الحماية. وأقترح عليهما دورًا مفيدًا في التقييم عن بُعد (مقابلات هاتفية، تحليل). وينطبق التحليل نفسه على الملامح الأخرى (الجنسية، النوع الاجتماعي، الوظيفة). وأوثِّق القرار وأُدرج الخطر المتمايز في الخطة الأمنية للمنطقة.