Denuncia de explotación sexual: respuesta, mecanismo de quejas y rendición de cuentas

• Demora de tres días: retrasa el acceso a la atención de la prima, que puede haber sufrido un abuso; la PEP solo es eficaz dentro de las 72 horas.
• Difusión a 9 personas con nombres, edades y bloque: violación de la confidencialidad, riesgo de represalias, de estigmatización y de filtración al voluntario. El principio es el de « necesidad de conocer »: solo el punto focal de PSEA.
• Careo con el voluntario delante del equipo: el presunto autor queda alertado, puede presionar a las chicas o destruir pruebas; la investigación queda comprometida.
• Juicio sobre la credibilidad (« asunto familiar »): el papel del equipo no es juzgar; toda denuncia se transmite y la investigación establece los hechos.
• Voluntario mantenido en contacto con los participantes: riesgo de nuevas víctimas; hay que apartarlo de forma cautelar, sin prejuzgar su culpabilidad.
• Movilizadora enviada a casa de la prima: entrevista de investigación realizada por una persona sin formación, riesgo de retraumatización y de contaminación del testimonio.
• Ninguna derivación: ni atención médica, ni gestión de casos, ni protección de la infancia.

En las 2 primeras horas: (1) seguridad y atención: organizar con el actor de protección de la infancia o la ONG de VBG un contacto seguro y discreto con las dos chicas y su persona de confianza, teniendo en cuenta su interés superior; para la prima (último contacto el sábado, más de 72 h según las fechas), proponer sin demora un examen en el hospital de distrito: puede que la PEP ya no sea posible, pero la anticoncepción de emergencia sigue siendo posible hasta las 120 horas, y la atención, las pruebas y el apoyo siguen siendo necesarios. Transporte cubierto y acompañamiento por una mujer formada. (2) Pedir al socio que aparte de forma cautelar al voluntario de toda actividad en contacto con los participantes. (3) Pedir a los 9 destinatarios que eliminen el correo y no lo reenvíen; recordar la obligación de confidencialidad.

En las 24 horas: informe confidencial de incidente a la sede (unidad de investigación), con el mínimo de información y con códigos; informar al director de país; pedir a la movilizadora que no intervenga más y ofrecerle apoyo; dejar constancia de los hechos conocidos, sin entrevistas adicionales.

Hasta las 72 horas: notificación al donante según el contrato, sin datos identificativos; coordinación con la red de PSEA si la política lo prevé; decisión de la sede sobre la investigación (interna o a cargo del socio, bajo supervisión); verificación, a través del mecanismo de quejas y de los actores especializados, de que no hay otras chicas afectadas, sin investigación de campo improvisada; plan de protección contra represalias.

Proporción de mujeres: línea telefónica 47 / 214 = 22,0 %; buzones 31 / 96 = 32,3 %; mesa de atención 152 / 380 = 40,0 %; comités 18 / 150 = 12,0 %; total 248 / 840 = 29,5 %, mientras que las mujeres y niñas representan el 52 % de la población. Quejas sensibles: 4 / 840 = 0,5 %.

Interpretación: el escaso número de quejas sensibles no significa que no haya abusos; indica un mecanismo poco seguro y poco accesible: operadores hombres, acceso limitado al teléfono (31 %), buzones abiertos por el jefe del equipo de distribución (conflicto de intereses: puede estar implicado), mesa sin confidencialidad, comités casi exclusivamente masculinos. Los niños y niñas no tienen ningún canal adaptado.

Mejoras: (1) buzones abiertos por dos personas ajenas a la distribución (MEAL y protección), con registro; (2) al menos una operadora en la línea y horarios adaptados; (3) mesa de atención apartada, con una mujer y un espacio confidencial; (4) consulta a las mujeres, las niñas y las personas con discapacidad en grupos separados sobre los canales que prefieren, y canales adaptados a la infancia; (5) procedimiento escrito de tramitación de las quejas sensibles que llegue directamente al punto focal de PSEA, sin pasar por la cadena jerárquica del sitio; (6) información a la comunidad: la ayuda es gratuita, no se pide nada a cambio, cómo denunciar; (7) paridad en los comités.

« Asunto: Notificación de una denuncia de explotación y abuso sexuales, proyecto [referencia]. De conformidad con la cláusula de nuestro acuerdo relativa a la PSEA, les informamos de que el [fecha] nuestra organización recibió una denuncia de explotación sexual que implica a un voluntario de un socio ejecutor en perjuicio de dos menores, en un sitio del proyecto de la región del Extremo Norte. Las personas afectadas han sido derivadas a los servicios de atención y de gestión de casos. El presunto autor ha sido apartado de sus funciones de forma cautelar. El expediente se ha remitido a nuestra unidad de investigación. Les mantendremos informados del resultado, respetando la confidencialidad. Contacto: punto focal de PSEA en el país. »

Rechazo ambas propuestas. Los seis principios básicos del IASC sobre la EAS, recogidos en nuestro acuerdo de colaboración, prohíben todo intercambio de ayuda por favores sexuales y toda actividad sexual con una persona menor de 18 años, sea cual sea la edad de mayoría local; también obligan a notificar cualquier preocupación. Un despido discreto deja al presunto autor libre de trabajar para otra organización y priva a las chicas de justicia y reparación. Una compensación a la familia equivale a comprar el silencio, en detrimento del interés del niño, y puede exponerlo a otros riesgos.

Explico al socio que la mejor protección de su reputación es una gestión ejemplar: le acompañamos en la investigación, en el refuerzo de sus procedimientos y en la formación de sus voluntarios. Le recuerdo las cláusulas del acuerdo (obligación de notificar, posibilidad de suspender la financiación). Con el jefe de barrio, me mantengo respetuoso pero firme, sin revelar ningún detalle. Dejo constancia de la conversación e informo al director de país y a la unidad de investigación.