- Connaître les principaux risques de protection pour les enfants en urgence.
- Expliquer le cadre juridique et les Standards minimums.
- Appliquer les principes de l'intérêt supérieur de l'enfant et de « ne pas nuire ».
1Les risques pour les enfants en crise
En situation d'urgence, les enfants représentent souvent la moitié de la population touchée. Les Standards minimums pour la protection de l'enfance (CPMS) décrivent les principaux risques :
- la séparation familiale (enfants non accompagnés et séparés) ;
- les violences physiques et émotionnelles et les pratiques néfastes (mariage d'enfants, mutilations génitales) ;
- les violences sexuelles et basées sur le genre ;
- le travail des enfants, y compris ses pires formes ;
- l'association avec les forces et groupes armés ;
- la détresse psychosociale et les troubles de santé mentale ;
- les dangers et blessures (mines, engins explosifs, accidents).
2Le cadre : droits de l'enfant et Standards minimums
La Convention relative aux droits de l'enfant (CDE, 1989) protège toute personne de moins de 18 ans. Ses principes guident chaque décision : intérêt supérieur de l'enfant, non-discrimination, droit à la vie, à la survie et au développement, et droit d'être entendu. Le droit international humanitaire protège aussi spécialement les enfants, et les Principes de Paris encadrent la prévention du recrutement et la réintégration des enfants associés aux forces et groupes armés.
Les CPMS (Alliance pour la protection de l'enfance dans l'action humanitaire, 2019) fixent 28 standards : qualité de la réponse, risques, stratégies de prévention et de réponse, et intégration de la protection de l'enfance dans les autres secteurs.
3Principes d'action : ne pas nuire et participation
Chaque action auprès des enfants respecte quelques règles :
- Ne pas nuire : ne pas exposer l'enfant, ne pas multiplier les entretiens, ne pas promettre ce qu'on ne peut tenir.
- Confidentialité : partager seulement ce qui est nécessaire, avec les bonnes personnes, avec l'accord de l'enfant ou du parent quand c'est possible.
- Participation : écouter les enfants et tenir compte de leur avis selon leur âge et leur maturité.
- Renforcer les familles et les communautés, premières protectrices des enfants.
Ne jamais publier de photo ou d'histoire permettant d'identifier un enfant victime.
4La sauvegarde de l'enfant dans les organisations
Les organisations elles-mêmes peuvent présenter des risques. La sauvegarde de l'enfant (safeguarding) impose : un code de conduite signé, la vérification des références au recrutement, l'interdiction de rester seul avec un enfant hors du cadre prévu, des règles pour les photos et les réseaux sociaux, et un mécanisme de signalement sûr.
Tout soupçon d'abus commis par un membre du personnel ou d'un partenaire est signalé immédiatement, selon la procédure de l'organisation, sans enquêter soi-même et en protégeant l'enfant.
L'enfant au point d'eau
Camp de déplacés, point d'eau
Vous êtes agent d'hygiène dans une ONG WASH.
Depuis trois jours, vous voyez un garçon d'environ 8 ans seul au point d'eau, tôt le matin et tard le soir. Il porte des bidons trop lourds pour lui et semble avoir faim.
Décision 1 sur 3Que faites-vous d'abord ?
Décision 2 sur 3Il dit qu'il vit avec un voisin depuis que sa mère a disparu. Vous :
Décision 3 sur 3Que proposez-vous à votre équipe WASH ?
Ce qu'il faut retenir
Tout humanitaire peut repérer un enfant à risque, l'orienter en sécurité et adapter son propre secteur.
Exercice d'application : la carte des risques
Pour un camp de déplacés que vous connaissez ou imaginez, listez les lieux et moments où les enfants sont les plus exposés (points d'eau, latrines la nuit, distributions, routes vers l'école, marchés), les risques associés et une mesure de prévention pour chacun, à proposer aux autres secteurs.
À retenir
- Risques majeurs : séparation, violences, VBG, travail, recrutement, détresse, dangers.
- CDE : intérêt supérieur, non-discrimination, survie et développement, droit d'être entendu.
- CPMS 2019 : 28 standards, dont l'intégration dans tous les secteurs.
- Ne pas nuire, confidentialité, participation, appui aux familles.
- Sauvegarde : code de conduite, règles de contact et de photos, signalement immédiat.
Pour aller plus loin : références de la formation
- Alliance pour la protection de l'enfance dans l'action humanitaire (2019). Standards minimums pour la protection de l'enfance dans l'action humanitaire (CPMS). alliancecpha.org/fr/cpms
- Case Management Task Force, Global Child Protection Working Group (2014). Interagency Guidelines for Case Management and Child Protection. alliancecpha.org
- CICR, HCR, UNICEF, Save the Children, IRC, World Vision (2004). Lignes directrices interagences relatives aux enfants non accompagnés et séparés. www.icrc.org
- UNICEF (2007). Principes de Paris : principes directeurs relatifs aux enfants associés aux forces armées ou aux groupes armés. www.unicef.org
- Nations unies (1989). Convention relative aux droits de l'enfant. www.ohchr.org/fr/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child
Quiz du jour
3 questions pour vérifier vos acquis. Répondez à toutes pour valider le jour.