Accès à l'éducation dans un site de déplacés : analyse, planification et protection

Filles : 980 / 2 450 = 40,0 %. Garçons : 1 520 / 2 410 = 63,1 %. Ensemble : 2 500 / 4 860 = 51,4 %. Indice de parité : 40,0 / 63,1 = 0,63, très loin de la parité (on considère généralement la parité atteinte entre 0,97 et 1,03). Non scolarisés : 4 860 − 2 500 = 2 360 enfants, dont 1 470 filles (62 %).

Interprétation : près d'un enfant sur deux est hors de l'école et l'exclusion touche d'abord les filles. L'école hôte est saturée (1 420 élèves pour 6 salles en double vacation, soit environ 118 élèves par salle et par vacation, et 101 élèves par enseignant) : y intégrer plus d'enfants sans investissement dégraderait la qualité pour tous. Il faut des espaces supplémentaires et une réponse ciblée sur les obstacles des filles.

Élèves visés : 2 360 × 80 % = 1 888. EAT : 1 888 / 80 = 23,6, soit 24 EAT. Groupes-classes et enseignants : 1 888 / 40 = 47,2, soit 48 enseignants. Disponibles : 42 ; il manque 6 personnes, à rechercher dans la communauté hôte et parmi les déplacés, en priorité des femmes.

Latrines : 1 888 / 2 = 944 élèves par vacation, dont 472 filles et 472 garçons. Filles : 472 / 30 = 15,7, soit 16 ; garçons : 472 / 60 = 7,9, soit 8 ; 24 cabines.

Budget : EAT 24 × 2 900 = 69 600 ; latrines 24 × 450 = 10 800 ; kits 1 888 × 12 = 22 656 ; formation 48 × 150 = 7 200 ; motivation 48 × 60 × 10 = 28 800. Total : 139 056 USD. Reste : 40 944 USD, à affecter aux mesures pour les filles et à l'appui à l'école hôte (question 4).

Hypothèses à signaler : parité supposée entre filles et garçons dans les nouveaux inscrits, terrain disponible, enseignants qui n'enseignent qu'une vacation.

Accès et environnement d'apprentissage : EAT implantés dans le site, à moins de 20 minutes à pied, trajets accompagnés par des mères volontaires, latrines séparées, éclairées et verrouillables, kits d'hygiène menstruelle ; vacation du matin réservée aux plus âgées si les familles le demandent. Enseignants et autres personnels : recruter en priorité des femmes, y compris comme assistantes de classe, puisque 3 seulement sur 42 sont des femmes ; code de conduite signé par tous. Enseignement et apprentissage : horaires compatibles avec les tâches domestiques, espace de garde pour les plus jeunes, programme d'apprentissage accéléré pour les filles de 12 à 14 ans. Normes fondamentales (participation, coordination, analyse) : comités de parents avec au moins 50 % de femmes, suivi de l'assiduité par sexe chaque mois, lien avec la protection de l'enfance pour les risques de mariage précoce. Politique : plaidoyer pour la reconnaissance des acquis et l'accès aux examens nationaux.

Financement : une partie des 40 944 USD restants.

Analyse : le sentiment d'injustice est fondé : l'école hôte supporte la charge sans appui. Une motivation versée régulièrement à 60 USD peut attirer des enseignants de l'État, créer un système parallèle et fragiliser le service public. Le risque est double : conflit entre communautés et départ des enseignants hôtes.

Propositions : (1) aligner le montant sur le barème harmonisé du groupe sectoriel et avec le ministère, et l'appeler « motivation » pour des volontaires, non un salaire ; (2) ne pas recruter d'enseignants employés par l'État ; (3) appuyer l'école hôte : réhabilitation, 1 ou 2 salles, kits pour tous les élèves de l'école (environ 1 420 × 12 = 17 040 USD, à financer en partie sur le reliquat ou par plaidoyer) ; (4) formations communes aux enseignants hôtes et déplacés ; (5) comité de gestion scolaire mixte ; (6) plaidoyer auprès des autorités et des bailleurs pour le paiement régulier des enseignants de l'État. L'objectif est un système unique et inclusif à moyen terme.

Il s'agit d'un signalement potentiel d'exploitation ou d'abus sexuels sur des enfants : il se traite selon la politique de sauvegarde, pas par une enquête de terrain improvisée. (1) Remercier les élèves, les rassurer, ne pas les interroger en détail, respecter la confidentialité. (2) Signaler immédiatement au point focal sauvegarde et PSEA de l'organisation (et du partenaire si l'EAT est géré par un partenaire). (3) Mesure conservatoire : retrait temporaire de l'enseignant des contacts avec les enfants, sans préjuger de sa culpabilité. (4) Orientation des filles concernées vers la gestion de cas protection de l'enfance si un besoin est identifié, avec l'accord de l'enfant et selon son intérêt supérieur. (5) Interdiction immédiate de tout cours individuel après la classe. (6) L'enquête est menée par des enquêteurs formés ; les obligations légales de signalement sont examinées avec le point focal.