Acesso à educação num centro de deslocados: análise, planificação e proteção

Raparigas: 980 / 2 450 = 40,0 %. Rapazes: 1 520 / 2 410 = 63,1 %. Conjunto: 2 500 / 4 860 = 51,4 %. Índice de paridade: 40,0 / 63,1 = 0,63, muito longe da paridade (considera-se geralmente a paridade atingida entre 0,97 e 1,03). Fora da escola: 4 860 − 2 500 = 2 360 crianças, das quais 1 470 raparigas (62 %).

Interpretação: quase uma em cada duas crianças está fora da escola e a exclusão afeta sobretudo as raparigas. A escola de acolhimento está saturada (1 420 alunos para 6 salas em dois turnos, ou seja, cerca de 118 alunos por sala e por turno, e 101 alunos por professor): integrar mais crianças sem investimento degradaria a qualidade para todos. São necessários espaços adicionais e uma resposta direcionada para os obstáculos enfrentados pelas raparigas.

Alunos visados: 2 360 × 80 % = 1 888. EAT: 1 888 / 80 = 23,6, ou seja, 24 EAT. Turmas e professores: 1 888 / 40 = 47,2, ou seja, 48 professores. Disponíveis: 42; faltam 6 pessoas, a procurar na comunidade de acolhimento e entre os deslocados, prioritariamente mulheres.

Latrinas: 1 888 / 2 = 944 alunos por turno, dos quais 472 raparigas e 472 rapazes. Raparigas: 472 / 30 = 15,7, ou seja, 16; rapazes: 472 / 60 = 7,9, ou seja, 8; 24 cabines.

Orçamento: EAT 24 × 2 900 = 69 600; latrinas 24 × 450 = 10 800; kits 1 888 × 12 = 22 656; formação 48 × 150 = 7 200; incentivos 48 × 60 × 10 = 28 800. Total: 139 056 USD. Saldo: 40 944 USD, a afetar às medidas para as raparigas e ao apoio à escola de acolhimento (pergunta 4).

Pressupostos a indicar: paridade assumida entre raparigas e rapazes nas novas matrículas, terreno disponível, professores que lecionam apenas um turno.

Acesso e ambiente de aprendizagem: EAT implantados no centro, a menos de 20 minutos a pé, trajetos acompanhados por mães voluntárias, latrinas separadas, iluminadas e com fecho, kits de higiene menstrual; turno da manhã reservado às mais velhas, se as famílias o pedirem. Professores e outro pessoal educativo: recrutar prioritariamente mulheres, incluindo como assistentes de sala, uma vez que apenas 3 em 42 são mulheres; código de conduta assinado por todos. Ensino e aprendizagem: horários compatíveis com as tarefas domésticas, espaço de acolhimento para os mais novos, programa de aprendizagem acelerada para as raparigas dos 12 aos 14 anos. Normas fundamentais (participação, coordenação, análise): comités de pais com pelo menos 50 % de mulheres, acompanhamento mensal da assiduidade por sexo, ligação com a proteção da criança para os riscos de casamento precoce. Política educativa: advocacia para o reconhecimento das aprendizagens e o acesso aos exames nacionais.

Financiamento: uma parte dos 40 944 USD restantes.

Análise: o sentimento de injustiça tem fundamento: a escola de acolhimento suporta a carga sem apoio. Um incentivo de 60 USD pago com regularidade pode atrair professores do Estado, criar um sistema paralelo e fragilizar o serviço público. O risco é duplo: conflito entre comunidades e saída dos professores da escola de acolhimento.

Propostas: (1) alinhar o montante com a tabela harmonizada do cluster e com o ministério, e designá-lo «incentivo» para voluntários, e não salário; (2) não recrutar professores empregados pelo Estado; (3) apoiar a escola de acolhimento: reabilitação, 1 ou 2 salas, kits para todos os alunos da escola (cerca de 1 420 × 12 = 17 040 USD, a financiar em parte com o saldo ou através de advocacia); (4) formações conjuntas para professores da comunidade de acolhimento e deslocados; (5) comité de gestão escolar misto; (6) advocacia junto das autoridades e dos doadores para o pagamento regular dos professores do Estado. O objetivo é um sistema único e inclusivo a médio prazo.

Trata-se de uma potencial denúncia de exploração ou abuso sexual de crianças: é tratada segundo a política de salvaguarda, e não através de uma investigação improvisada no terreno. (1) Agradecer às alunas, tranquilizá-las, não as interrogar em pormenor, respeitar a confidencialidade. (2) Comunicar imediatamente ao ponto focal de salvaguarda e PSEA da organização (e do parceiro, se o EAT for gerido por um parceiro). (3) Medida cautelar: afastamento temporário do professor de qualquer contacto com as crianças, sem prejulgar a sua culpa. (4) Encaminhamento das raparigas em causa para a gestão de casos de proteção da criança, se for identificada uma necessidade, com o acordo da criança e de acordo com o seu superior interesse. (5) Proibição imediata de qualquer aula individual depois das aulas. (6) A investigação é conduzida por investigadores formados; as obrigações legais de denúncia são analisadas com o ponto focal.