Registre de monitoring de protection et gestion d'une allégation

Par type (n = 18) : extorsion 6 (33 %), arrestation arbitraire 3 (17 %), enlèvement 3 (17 %), VBG 2 (11 %), violences physiques, exploitation sexuelle, recrutement d'enfant et destruction de biens 1 chacun (6 %). Par commune : Diffa 8 (44 %), Chétimari 5 (28 %), N'Guigmi 5 (28 %). Par auteur : groupes armés non étatiques 5, hommes armés non identifiés 5, forces de défense et de sécurité 4, autres 4 (inconnu, mari, agent humanitaire, voisin).

Tendances : (1) les 3 enlèvements et le recrutement d'enfant sont à N'Guigmi, tous attribués à un groupe armé non étatique, dont une fille de 16 ans ; (2) les 3 arrestations arbitraires sont à Chétimari, par les forces de sécurité, dont un mineur de 17 ans ; (3) l'extorsion est le premier incident (6), surtout à Diffa (4 sur 6), dont une attribuée aux forces de sécurité (Chétimari).

Limites : effectifs très faibles, aucune variation mensuelle interprétable (6, 7 et 5 incidents) ; les données reflètent la présence des moniteurs et la confiance des communautés, pas la prévalence ; les VBG sont fortement sous-déclarées et ne doivent pas être analysées à partir de ce registre.

• Données identifiantes : nom, site et lieu précis d'une survivante (n° 4) ; registre non protégé diffusé sur WhatsApp à des relais communautaires. Mesures : codes à la place des noms, aucun détail de VBG dans le registre de monitoring, fichier protégé par mot de passe, accès limité au personnel qui en a besoin, partage uniquement de données agrégées.
• N° 10 : exploitation sexuelle d'une mineure par un agent humanitaire : c'est une allégation d'EAS à signaler immédiatement par le canal PSEA, pas une simple ligne de registre ; consentement non demandé.
• N° 13 : référencement à la police sans l'accord de la famille, pour une enfant de 14 ans : contraire à l'approche centrée sur la survivante et à l'intérêt supérieur de l'enfant, sauf obligation légale évaluée avec le superviseur ; risque de représailles.
• N° 6 : violence conjugale classée en « violences physiques » sans référencement : c'est une VBG, à orienter (avec consentement) vers les services VBG.
• N° 7 et 16 : mineurs (enlèvement, détention) sans référencement vers la protection de l'enfance.

Étapes : (1) s'assurer que la jeune fille est en sécurité et que ses besoins immédiats sont couverts (soins médicaux, appui psychosocial) en la référant, avec son accord et selon son intérêt supérieur, aux services VBG et de protection de l'enfance ; (2) ne pas enquêter soi-même, ne pas interroger à nouveau la survivante, ne pas contacter ni confronter l'agent ; (3) notifier sans délai le point focal PSEA de son organisation, dans le délai fixé par la politique interne, qui transmet à l'organisation partenaire selon le protocole en place ; (4) limiter l'information aux seules personnes qui doivent la connaître ; (5) retirer l'observation du registre et la conserver dans un dossier confidentiel.

Contenu de la notification : code de la survivante (pas de nom), âge et sexe ; date, lieu et faits tels que rapportés, avec les mots de la personne ; informations disponibles sur l'auteur présumé (fonction, organisation, signes d'identification) ; date et canal de la remontée ; assistance déjà fournie ; risques de représailles ; coordonnées de la personne qui notifie. Ne pas y mettre d'opinion sur la crédibilité ni de suppositions.

(a) « Merci de votre souci pour ces femmes. Nous ne pouvons pas partager de liste : être identifiée peut les exposer à la stigmatisation ou à des représailles, et elles ne nous ont pas donné leur accord. Nous vous proposons plutôt d'organiser une séance d'information ouverte à toutes les femmes du site sur les services disponibles (santé, écoute, aide matérielle), et d'améliorer l'éclairage près du puits. Toute personne qui le souhaite peut nous contacter en toute discrétion. »

(b) « De juillet à septembre, 18 incidents ont été documentés par nos moniteurs dans les communes de Diffa, Chétimari et N'Guigmi. L'extorsion est le premier type rapporté (6), principalement à Diffa. Les trois enlèvements et un cas de recrutement d'enfant sont concentrés à N'Guigmi. Les trois arrestations arbitraires ont eu lieu à Chétimari, dont une concernant un mineur. Ces chiffres dépendent de la couverture du monitoring et ne permettent pas de mesurer une évolution. Nous recommandons un plaidoyer sur la détention des mineurs et un renforcement du référencement vers la protection de l'enfance. »