Registo de monitoria de proteção e gestão de uma alegação

Por tipo (n = 18): extorsão 6 (33%), detenção arbitrária 3 (17%), rapto 3 (17%), VBG 2 (11%), violência física, exploração sexual, recrutamento de criança e destruição de bens 1 cada (6%). Por comuna: Diffa 8 (44%), Chétimari 5 (28%), N'Guigmi 5 (28%). Por autor: grupos armados não estatais 5, homens armados não identificados 5, forças de defesa e segurança 4, outros 4 (desconhecido, marido, agente humanitário, vizinho).

Tendências: (1) os 3 raptos e o recrutamento de criança ocorreram em N'Guigmi, todos atribuídos a um grupo armado não estatal, entre os quais uma rapariga de 16 anos; (2) as 3 detenções arbitrárias ocorreram em Chétimari, pelas forças de segurança, entre as quais um menor de 17 anos; (3) a extorsão é o primeiro tipo de incidente (6), sobretudo em Diffa (4 em 6), sendo uma atribuída às forças de segurança (Chétimari).

Limites: efetivos muito reduzidos, nenhuma variação mensal interpretável (6, 7 e 5 incidentes); os dados refletem a presença dos monitores e a confiança das comunidades, não a prevalência; a VBG é fortemente subnotificada e não deve ser analisada a partir deste registo.

• Dados identificativos: nome, local e sítio preciso de uma sobrevivente (n.º 4); registo não protegido difundido no WhatsApp a agentes comunitários. Medidas: códigos em vez de nomes, nenhum detalhe de VBG no registo de monitoria, ficheiro protegido por palavra-passe, acesso limitado ao pessoal que dele necessita, partilha apenas de dados agregados.
• N.º 10: exploração sexual de uma menor por um agente humanitário: trata-se de uma alegação de EAS a comunicar imediatamente pelo canal PSEA, não de uma simples linha de registo; consentimento não pedido.
• N.º 13: encaminhamento para a polícia sem o acordo da família, de uma criança de 14 anos: contrário à abordagem centrada na sobrevivente e ao superior interesse da criança, salvo obrigação legal avaliada com o supervisor; risco de represálias.
• N.º 6: violência conjugal classificada como «violência física» sem encaminhamento: trata-se de VBG, a encaminhar (com consentimento) para os serviços de VBG.
• N.º 7 e 16: menores (rapto, detenção) sem encaminhamento para a proteção da criança.

Etapas: (1) garantir que a rapariga está em segurança e que as suas necessidades imediatas estão cobertas (cuidados médicos, apoio psicossocial), encaminhando-a, com o seu acordo e segundo o seu superior interesse, para os serviços de VBG e de proteção da criança; (2) não investigar pessoalmente, não voltar a interrogar a sobrevivente, não contactar nem confrontar o agente; (3) notificar sem demora o ponto focal PSEA da sua organização, no prazo fixado pela política interna, que transmite à organização parceira segundo o protocolo em vigor; (4) limitar a informação apenas às pessoas que dela precisam; (5) retirar a observação do registo e conservá-la num processo confidencial.

Conteúdo da notificação: código da sobrevivente (sem nome), idade e sexo; data, local e factos tal como relatados, com as palavras da pessoa; informações disponíveis sobre o presumível autor (função, organização, sinais de identificação); data e canal da comunicação; assistência já prestada; riscos de represálias; contactos da pessoa que notifica. Não incluir opiniões sobre a credibilidade nem suposições.

(a) «Obrigado pela sua preocupação com estas mulheres. Não podemos partilhar nenhuma lista: ser identificada pode expô-las à estigmatização ou a represálias, e elas não nos deram o seu acordo. Propomos antes organizar uma sessão de informação aberta a todas as mulheres do local sobre os serviços disponíveis (saúde, escuta, ajuda material) e melhorar a iluminação perto do poço. Qualquer pessoa que o deseje pode contactar-nos com toda a discrição.»

(b) «De julho a setembro, os nossos monitores documentaram 18 incidentes nas comunas de Diffa, Chétimari e N'Guigmi. A extorsão é o primeiro tipo comunicado (6), principalmente em Diffa. Os três raptos e um caso de recrutamento de criança concentram-se em N'Guigmi. As três detenções arbitrárias ocorreram em Chétimari, uma das quais envolvendo um menor. Estes números dependem da cobertura da monitoria e não permitem medir uma evolução. Recomendamos uma ação de advocacia sobre a detenção de menores e o reforço do encaminhamento para a proteção da criança.»