المواد غير الغذائية والجودة والتنسيق

1المواد غير الغذائية

تتيح المواد غير الغذائية (المواد المنزلية الأساسية) النوم والطهي والأكل وتخزين المياه والإضاءة والحفاظ على الدفء. وغالباً ما تشمل الحقيبة الأساسية:

• النوم والدفء: بطانيات، وحصائر أو فرش، وناموسيات معالجة بمبيد الحشرات في مناطق الملاريا.
• الطهي: قدر كبير واحد على الأقل بغطاء، وطست، وسكين مطبخ، وملاعق تقديم لكل أسرة، ولكل شخص صحن وملعقة وكوب.
• المياه: أوعية لجمع المياه وتخزينها، بالتنسيق مع قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية (WASH).
• الإضاءة والطاقة: مصباح يعمل بالطاقة الشمسية، أو وقود أو موقد محسّن.
• الملابس: طقمان كاملان لكل شخص وفقاً لاسفير، ملائمان للمناخ والعمر والثقافة.

يُحدَّد المحتوى بالتشاور مع الأسر والمجموعة: فالحقيبة الوطنية الموحدة تيسّر التنسيق، لكن يجب أن تراعي عادات الطهي والمناخ وما تملكه الأسر بالفعل.

2الاستعداد لفصل الشتاء والاستجابة للمناخات القاسية

في المناخات الباردة، يصبح المأوى والمواد غير الغذائية مسألة بقاء على قيد الحياة. ويُحضَّر للاستجابة الشتوية قبل أشهر: عزل المآوي (أغطية بلاستيكية إضافية، وألواح عازلة، وعزل الأرضية)، وبطانيات حرارية إضافية، وملابس دافئة، ومدافئ بمداخن آمنة، ووقود أو نقد موسمي للتدفئة.

ويجب التحكم في المخاطر المرتبطة بذلك: الحرائق، والتسمم بأول أكسيد الكربون، والديون المتراكمة لشراء الوقود. أما في المناخات الحارة، فيُسعى على العكس إلى التهوية، والتظليل، والأسقف العاكسة، وتوجيه المآوي وفق الرياح السائدة.

3الجودة والخدمات اللوجستية والاستهداف والتوزيع

المادة الرديئة الجودة هدر. وتشكل المواصفات الفنية الصادرة عن الاتحاد الدولي (IFRC) والمفوضية (كتالوج مواد الإغاثة) مرجعاً. فالغطاء البلاستيكي الجيد مصنوع من البولي إيثيلين المنسوج، ومقوّى، ومعالج ضد الأشعة فوق البنفسجية، بمقاس يقارب 4 × 6 م لدى الاتحاد الدولي، بحواف مقواة وحلقات معدنية؛ ويُتحقق من وزنه لكل متر مربع ومقاومته للتمزق وتحمّله للأشعة فوق البنفسجية.

• مراقبة الجودة: الفحص قبل الشحن وعند الاستلام، وأخذ العينات، ورفض الدفعات غير المطابقة.
• الاستهداف: معايير شفافة تُناقش مع المجتمعات، تجمع بين الأضرار ومواطن الضعف ووضع الحيازة؛ وقوائم مُتحقق منها وآلية للشكاوى.
• التوزيع: موقع آمن ويسهل الوصول إليه، وطوابير منفصلة عند الحاجة، وأولوية للأشخاص ذوي الحركة المحدودة، وحقائب يسهل حملها، ومواعيد تتيح العودة قبل حلول الليل.
• رصد ما بعد التوزيع: الاستخدام، وإعادة البيع، والرضا، ومشكلات الجودة.

4مجموعة المأوى والتنسيق

على المستوى العالمي، يشترك في رئاسة المجموعة العالمية للمأوى (Global Shelter Cluster) كل من المفوضية السامية لشؤون اللاجئين في حالات النزاع، والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر الذي يتولى التنسيق في الكوارث الطبيعية. وعلى المستوى الوطني، تحدد مجموعة المأوى (التي كثيراً ما تُدمج مع المواد غير الغذائية، وأحياناً مع تنسيق المخيمات وإدارتها) بالتعاون مع السلطات الاستراتيجية، والحقائب الموحدة، وقيم التحويلات، والمواصفات، وخرائط «من يفعل ماذا وأين ومتى» (4W) للشركاء.

وترتبط ارتباطاً وثيقاً بتنسيق المخيمات وإدارتها (تخطيط المواقع)، والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية (المراحيض، والتصريف)، والحماية (السكن والأرض والملكية، والعنف القائم على النوع الاجتماعي، وإمكانية الوصول)، والتعافي المبكر، وقطاع التحويلات النقدية. ويقوم النهج القائم على المناطق (أو النهج القائم على المستوطنات) على تنسيق القطاعات في حيّ أو إقليم محدد بدلاً من العمل أسرةً أسرة، وهو مفيد بشكل خاص في المدن.