ANA, calidad y coordinación

1Los artículos no alimentarios

Los ANA (artículos domésticos esenciales) permiten dormir, cocinar, comer, almacenar agua, iluminarse y mantener el calor. Un kit básico suele incluir:

• Ropa de cama y abrigo: mantas, esteras o colchones, mosquiteros tratados con insecticida en las zonas de paludismo.
• Cocina: al menos una olla grande con tapa, un barreño, un cuchillo de cocina y cucharas para servir por hogar, y para cada persona un plato, una cuchara y una taza.
• Agua: recipientes para la recogida y el almacenamiento, en coordinación con el sector WASH.
• Iluminación y energía: lámpara solar, combustible o cocina mejorada.
• Ropa: dos mudas completas por persona según Esfera, adaptadas al clima, la edad y la cultura.

El contenido se decide con los hogares y el clúster: un kit estándar nacional facilita la coordinación, pero debe tener en cuenta los hábitos de cocina, el clima y lo que las familias ya poseen.

2Preparación para el invierno y respuesta a climas extremos

En los climas fríos, el alojamiento y los ANA se convierten en una cuestión de supervivencia. Una respuesta invernal se prepara con meses de antelación: aislamiento de los alojamientos (lonas adicionales, paneles aislantes, aislamiento del suelo), mantas térmicas adicionales, ropa de abrigo, estufas con conductos seguros, combustible o efectivo estacional para la calefacción.

Los riesgos asociados deben controlarse: incendios, intoxicaciones por monóxido de carbono, deudas contraídas para comprar combustible. En los climas cálidos se busca, por el contrario, la ventilación, la sombra, las cubiertas reflectantes y la orientación de los alojamientos respecto a los vientos dominantes.

3Calidad, logística, focalización y distribución

Un artículo de mala calidad es un despilfarro. Las especificaciones técnicas de la FICR y del ACNUR (catálogo de artículos de socorro) sirven de referencia. Una lona de calidad es de polietileno tejido, reforzada, tratada contra los rayos UV, de unos 4 × 6 m en el caso de la FICR, con bordes reforzados y ojales; se verifican su gramaje, su resistencia al desgarro y su resistencia a los UV.

• Control de calidad: inspección antes del envío y en la recepción, muestras, rechazo de los lotes no conformes.
• Focalización: criterios transparentes, discutidos con las comunidades, que combinan daños, vulnerabilidad y situación de tenencia; listas verificadas y mecanismo de quejas.
• Distribución: sitio seguro y accesible, filas separadas si es necesario, prioridad a las personas con movilidad reducida, kits transportables, horarios que permitan volver antes del anochecer.
• Seguimiento posdistribución: uso, reventa, satisfacción, problemas de calidad.

4El clúster de Alojamiento y la coordinación

A nivel mundial, el Global Shelter Cluster está copresidido por el ACNUR para las situaciones de conflicto y por la FICR, que asume la coordinación en los desastres naturales. A nivel nacional, el clúster de Alojamiento (a menudo fusionado con los ANA, y a veces con el CCCM) define con las autoridades la estrategia, los kits estándar, los valores de transferencia, las especificaciones y el mapeo 4W de los socios.

Los vínculos son estrechos con el CCCM (planificación de sitios), el WASH (letrinas, drenaje), la protección (VTP, violencia de género, accesibilidad), la recuperación temprana y el sector de las transferencias monetarias. El enfoque territorial (o enfoque de asentamientos) coordina los sectores en un barrio o un territorio determinado en lugar de hogar por hogar, lo que resulta especialmente útil en la ciudad.