NFI, qualidade e coordenação

1Os artigos não alimentares

Os NFI (artigos domésticos essenciais) permitem dormir, cozinhar, comer, armazenar água, ter luz e manter o calor. Um kit básico inclui frequentemente:

• Dormida e calor: cobertores, esteiras ou colchões, mosquiteiros impregnados nas zonas de paludismo.
• Cozinha: pelo menos uma panela grande com tampa, uma bacia, uma faca de cozinha e colheres de servir por agregado familiar e, para cada pessoa, um prato, uma colher e uma caneca.
• Água: recipientes para a recolha e o armazenamento, em articulação com o setor WASH.
• Iluminação e energia: lanterna solar, combustível ou fogareiro melhorado.
• Vestuário: dois conjuntos completos por pessoa segundo o Esfera, adaptados ao clima, à idade e à cultura.

O conteúdo decide-se com os agregados familiares e o cluster: um kit-padrão nacional facilita a coordenação, mas deve ter em conta os hábitos de cozinha, o clima e o que as famílias já possuem.

2Preparação para o inverno e resposta aos climas extremos

Nos climas frios, o abrigo e os NFI tornam-se uma questão de sobrevivência. Uma resposta de inverno prepara-se com meses de antecedência: isolamento dos abrigos (lonas adicionais, painéis isolantes, isolamento do chão), cobertores térmicos adicionais, roupa quente, salamandras com condutas seguras, combustível ou transferências monetárias sazonais para o aquecimento.

Os riscos associados devem ser controlados: incêndios, intoxicações por monóxido de carbono, dívidas contraídas para comprar combustível. Nos climas quentes, procura-se pelo contrário a ventilação, o sombreamento, as coberturas refletoras e a orientação dos abrigos em relação aos ventos dominantes.

3Qualidade, logística, seleção e distribuição

Um artigo de má qualidade é um desperdício. As especificações técnicas da FICV e do ACNUR (catálogo de artigos de socorro) servem de referência. Uma lona de qualidade é de polietileno tecido, reforçada, tratada contra os UV, com cerca de 4 × 6 m no caso da FICV, com bordos reforçados e ilhós; verificam-se a sua gramagem, a sua resistência ao rasgamento e a sua resistência aos UV.

• Controlo de qualidade: inspeção antes da expedição e na receção, amostras, rejeição dos lotes não conformes.
• Seleção: critérios transparentes, discutidos com as comunidades, combinando danos, vulnerabilidade e regime de ocupação; listas verificadas e mecanismo de queixas.
• Distribuição: local seguro e acessível, filas separadas se necessário, prioridade às pessoas com mobilidade reduzida, kits transportáveis, horários que permitam regressar antes do anoitecer.
• Monitorização pós-distribuição: utilização, revenda, satisfação, problemas de qualidade.

4O cluster Abrigo e a coordenação

A nível mundial, o Global Shelter Cluster é copresidido pelo ACNUR para as situações de conflito e pela FICV, que assegura a coordenação nas catástrofes naturais. A nível nacional, o cluster Abrigo (muitas vezes fundido com os NFI e, por vezes, com o CCCM) define com as autoridades a estratégia, os kits-padrão, os valores de transferência, as especificações e a cartografia 4W dos parceiros.

As ligações são estreitas com o CCCM (planeamento dos locais), o WASH (latrinas, drenagem), a proteção (HTP, violência baseada no género, acessibilidade), a recuperação precoce e o setor das transferências monetárias. A abordagem por zonas (ou abordagem por assentamentos) coordena os setores num bairro ou num território determinado em vez de agregado a agregado, o que é particularmente útil na cidade.