تحليل سجل عوائق الوصول ورسالة الإخطار الإنساني

حسب الفئة: 3 (التنقل): الأرقام 1، 7، 11، 15، 19 = 5؛ 4 (التدخل): الأرقام 2، 6، 13 = 3؛ 5 (العنف): الأرقام 4، 12، 17 = 3؛ 7 (الأعمال العدائية): الرقمان 5، 14 = 2؛ 8 (العبوات المتفجرة): الرقمان 8، 16 = 2؛ 9 (العوائق المادية): الرقمان 3، 10 = 2؛ 6 (وصول السكان): الرقم 9 = 1؛ 2 (الدخول إلى البلد): الرقم 18 = 1. المجموع 19. ويُقبل تصنيف آخر مبرر للرقم 13 (الفئة 3 أو 4).

حسب الجهة الفاعلة: الجماعة المسلحة A 5 (الأرقام 2، 7، 9، 13، 15) زائد 1 مشترك (الرقم 5)؛ قوات الدفاع والأمن 4 (الأرقام 1، 11، 14، 19) زائد 1 مشترك؛ مجهول 3؛ لا أحد 2؛ الجماعة المسلحة B 1؛ سلطة محلية 1؛ المجتمع 1؛ الإدارة 1.

حسب الشهر: أغسطس 6، سبتمبر 7، أكتوبر 6.

يتركز على محور بوكارانغا-كوي 7 حوادث من 19 (37%)، و10 مع مدينة كوي. وتتناوب الحواجز الخمسة لفرض الرسوم عليه بين قوات الدفاع والأمن (3) والجماعة المسلحة A (2): المشكلة هيكلية لا ظرفية. وتستهدف تدخلات الجماعة المسلحة A في كوي (قائمة المستفيدين، التسجيل المدفوع) السيطرة على المساعدات. وتفرض العبوات المتفجرة نحو نغاونداي (حادثان في أكثر من 5 أسابيع بقليل، منهما مركبة أُصيبت) تعليق التنقل على المسالك المعنية حتى إجراء تقييم. وتستدعي التهديدات ضد الموظفين الوطنيين (الرقم 17) مراجعة الاستهداف والتواصل المجتمعي.

العواقب: موقف مشترك للمنظمات غير الحكومية يرفض أي دفع (عبر منتدى المنظمات غير الحكومية)؛ المناصرة لدى قيادة قوات الدفاع والأمن بشأن الحواجز؛ الحوار مع الجماعة المسلحة A بشأن استقلالية المساعدات، دون تسجيل ولا مشاركة قوائم؛ مشاركة السجل مع OCHA والمنظمة الدولية لسلامة المنظمات غير الحكومية (INSO).

العناصر المتوقعة: ترويسة المنظمة، والتاريخ والمرجع؛ الموضوع «إخطار بتنقل إنساني»؛ تذكير موجز بالولاية والمبادئ (الإنسانية، الحياد، عدم التحيز، الاستقلال)؛ التفاصيل: التواريخ، والمواعيد التقريبية للانطلاق والعودة، وخط السير ونقاط التوقف، وعدد المركبات وتعريفها (الطراز، اللون، رقم اللوحة، الشعار، عدم وجود أسلحة على متنها)، وعدد الأشخاص على متنها (دون أسماء)، وطبيعة النشاط والسلع؛ طلب إعلام الوحدات والحواجز على المحور؛ التذكير بأن المساعدات تُقدم دون أي دفع؛ جهة اتصال متاحة على مدار 24 ساعة؛ نسخة إلى OCHA وإلى السلطة الإدارية. الرسالة تُخطر بتنقل: لا تطلب إذنًا ولا تلتمس حراسة ولا حماية. نبرة مهذبة ووقائعية، دون الإشارة إلى حوادث منسوبة إلى جهات فاعلة أخرى.

أوصي بالاعتذار في الوقت الحالي. فالحراسة المسلحة ملاذ أخير، وفق المبادئ التوجيهية غير الملزمة للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات: لا يمكن النظر فيها إلا إذا كان التهديد جسيمًا والاحتياجات حيوية ولم يوجد أي خيار آخر. وهنا، العوائق الرئيسية هي فرض الرسوم والتدخل، لا هجمات موجهة ضد القوافل؛ والحراسة من قوات الدفاع والأمن ستربط المنظمة بطرف في النزاع، وتعرّض القوافل لهجمات الجماعة المسلحة A، وتضر بالقبول في كوي. البدائل: الإخطار المنهجي، والحوار مع جميع الجهات الفاعلة، وتنقلات معدلة بعد العمليات، وتبادل المعلومات مع OCHA والمنظمة الدولية لسلامة المنظمات غير الحكومية (INSO)، وموقف مشترك للمنظمات غير الحكومية. وأي قرار مخالف يعود إلى الإدارة القُطرية بعد التحليل والتشاور بين الوكالات.