Acceso, espacios y docentes

1Los espacios temporales de aprendizaje

Cuando las escuelas están destruidas, ocupadas o demasiado lejos, se abren espacios temporales de aprendizaje (ETA): tiendas de campaña, estructuras semipermanentes de madera y lonas, locales comunitarios rehabilitados. La elección del sitio se hace con la comunidad y los servicios técnicos: terreno seguro (fuera de zonas inundables, lejos de posiciones armadas y de carreteras de mucho tráfico), distancia razonable a pie, acuerdo escrito sobre la tierra.

• Espacio: una referencia habitual es de al menos 1 m² por estudiante, que debe adaptarse a las normas nacionales; prever ventilación, luz y sombra.
• Agua y saneamiento (referencias de Esfera para las escuelas): 3 litros de agua por estudiante y por día para beber y lavarse las manos; una letrina por cada 30 niñas y una por cada 60 niños, separadas, iluminadas, con cierre por dentro y al menos una accesible.
• Equipamiento: kits «escuela en una caja» o kits para docentes y estudiantes, pizarras, material recreativo, kits de desarrollo de la primera infancia.

Si la afluencia supera la capacidad, se organiza un doble turno (mañana y tarde) en lugar de clases de 100 estudiantes. El ETA sigue siendo una solución transitoria: desde el principio se planifica la rehabilitación de las escuelas y el traslado de los albergues colectivos a otros sitios, en coordinación con los clústeres de Alojamiento y CCCM.

2Acceso y permanencia de las niñas y de los niños y niñas con discapacidad

Matricular a un niño o una niña no basta: debe permanecer y aprender. Para las niñas, las medidas que funcionan sobre el terreno son conocidas: contratación de maestras o de asistentes de aula, letrinas separadas y kits de higiene menstrual, trayectos acompañados o en grupo, horarios compatibles con las tareas domésticas, transferencias monetarias condicionadas o no a la escolarización, trabajo con las familias y los líderes religiosos contra el matrimonio precoz, acogida de madres jóvenes y niñas embarazadas.

Para los niños y niñas con discapacidad, el enfoque es la educación inclusiva: rampas, puertas anchas, letrinas accesibles, asientos adaptados cerca de la pizarra, materiales en letra grande, ayudas técnicas (gafas, audífonos) a través de los socios de salud y rehabilitación, docentes formados en pedagogías diferenciadas. Se evita crear por defecto clases separadas. Las organizaciones de personas con discapacidad y los padres y madres participan en la identificación y el seguimiento.

Haga el seguimiento de la permanencia con los registros de asistencia: un estudiante ausente varios días seguidos activa una visita del comité de padres y madres o de un agente comunitario.

3Contratar y remunerar a los docentes

Los docentes son el primer recurso de la respuesta. La contratación es transparente, con criterios escritos, un comité que incluye a la comunidad y atención al equilibrio entre mujeres y hombres y a las lenguas que hablan los estudiantes. Se moviliza primero a los docentes cualificados desplazados o de la comunidad de acogida y después a voluntarios con un nivel educativo suficiente, supervisados y formados.

La remuneración de incentivo («incentivos») es un tema delicado: montos demasiado altos sacan a los docentes del sistema público de sus escuelas; montos demasiado bajos provocan abandonos y absentismo. Los socios acuerdan en el seno del clúster una escala armonizada, alineada en la medida de lo posible con la política nacional, y planifican desde el principio la transición hacia la asunción por el Estado. Los pagos son regulares, trazables y se abonan a la persona, preferentemente por transferencia electrónica o móvil.

4Formar, supervisar y proteger: el código de conducta

La formación inicial breve (a menudo de 5 a 10 días) abarca la pedagogía activa, la gestión del aula sin violencia, el apoyo psicosocial básico, la educación inclusiva, los mensajes vitales (higiene, riesgos de los artefactos explosivos) y la derivación de niños y niñas en peligro. Le sigue un acompañamiento continuo: círculos de aprendizaje entre pares, visitas al aula, supervisión por asesores pedagógicos. El paquete de formación «Teachers in Crisis Contexts» de la INEE es una referencia.

Cada docente y cada miembro del personal firma un código de conducta: prohibición de los castigos corporales y las humillaciones, prohibición absoluta de toda explotación y todo abuso sexuales, prohibición de pedir dinero o favores a cambio de notas, obligación de denunciar. El código va acompañado de un mecanismo de quejas accesible a los niños, niñas y familias, de procedimientos de investigación y de sanciones. Los docentes también necesitan apoyo: muchos viven las mismas pérdidas que sus estudiantes.