- Abrir e equipar espaços de aprendizagem temporários seguros, acessíveis e adaptados.
- Aplicar medidas concretas de acesso e de permanência para as raparigas e as crianças com deficiência.
- Recrutar, remunerar, formar e supervisionar os professores segundo um código de conduta.
1Os espaços de aprendizagem temporários
Quando as escolas estão destruídas, ocupadas ou demasiado longe, abrem-se espaços de aprendizagem temporários (EAT): tendas, estruturas semipermanentes de madeira e lonas, instalações comunitárias reabilitadas. A escolha do local faz-se com a comunidade e os serviços técnicos: terreno seguro (fora de zonas inundáveis, longe de posições armadas e de estradas com tráfego intenso), distância a pé razoável, acordo fundiário escrito.
- Espaço: uma referência corrente é de pelo menos 1 m² por aluno, a adaptar às normas nacionais; prever ventilação, luz e sombra.
- Água e saneamento (referências Esfera para as escolas): 3 litros de água por aluno e por dia para beber e lavar as mãos; uma latrina para 30 raparigas e uma para 60 rapazes, separadas, iluminadas, com fecho por dentro e das quais pelo menos uma é acessível.
- Equipamento: kits « escola numa caixa » ou kits para professores e alunos, quadros, material recreativo, kits de desenvolvimento da primeira infância.
Se a afluência ultrapassar a capacidade, organiza-se um regime de turno duplo (manhã e tarde) em vez de turmas de 100 alunos. O EAT continua a ser uma solução transitória: desde o início, planeia-se a reabilitação das escolas e a transferência dos abrigos coletivos para outros locais, em articulação com os clusters Abrigo e CCCM.
2Acesso e permanência das raparigas e das crianças com deficiência
Matricular uma criança não basta: é preciso que ela permaneça e aprenda. Para as raparigas, as medidas que funcionam no terreno são conhecidas: recrutamento de professoras ou de assistentes de sala, latrinas separadas e kits de higiene menstrual, trajetos acompanhados ou em grupo, horários compatíveis com as tarefas domésticas, transferências monetárias condicionadas ou não à escolarização, trabalho com as famílias e os líderes religiosos contra o casamento precoce, acolhimento das mães jovens e das raparigas grávidas.
Para as crianças com deficiência, a abordagem é a educação inclusiva: rampas, portas largas, latrinas acessíveis, lugares sentados adaptados perto do quadro, materiais em letra grande, ajudas técnicas (óculos, aparelhos auditivos) através dos parceiros de saúde e reabilitação, professores formados em pedagogias diferenciadas. Evita-se criar turmas separadas por defeito. As organizações de pessoas com deficiência e os pais são associados à identificação e ao acompanhamento.
Acompanhe a permanência com os registos de presença: um aluno ausente vários dias seguidos desencadeia uma visita do comité de pais ou de um agente comunitário.
3Recrutar e remunerar os professores
Os professores são o primeiro recurso da resposta. O recrutamento é transparente, com critérios escritos, um comité que inclui a comunidade e atenção ao equilíbrio entre mulheres e homens e às línguas faladas pelos alunos. Mobilizam-se primeiro os professores qualificados deslocados ou da comunidade de acolhimento e, depois, voluntários com um nível escolar suficiente, supervisionados e formados.
A remuneração de incentivo (« incentivos ») é um tema sensível: montantes demasiado elevados atraem os professores do sistema público para fora das escolas; montantes demasiado baixos provocam abandonos e absentismo. Os parceiros acordam no seio do cluster uma grelha harmonizada, alinhada tanto quanto possível com a política nacional, e planeiam desde o início a transição para a assunção pelo Estado. Os pagamentos são regulares, rastreáveis e feitos à própria pessoa, de preferência por transferência eletrónica ou móvel.
4Formar, supervisionar e proteger: o código de conduta
A formação inicial curta (muitas vezes de 5 a 10 dias) abrange a pedagogia ativa, a gestão da sala de aula sem violência, o apoio psicossocial básico, a educação inclusiva, as mensagens vitais (higiene, riscos dos engenhos explosivos) e o encaminhamento das crianças em perigo. É seguida de um acompanhamento contínuo: círculos de aprendizagem entre pares, visitas às aulas, supervisão por conselheiros pedagógicos. O pacote de formação « Teachers in Crisis Contexts » da INEE é uma referência.
Cada professor e cada membro do pessoal assina um código de conduta: proibição dos castigos corporais e das humilhações, proibição absoluta de qualquer exploração e abuso sexuais, proibição de pedir dinheiro ou favores em troca de notas, obrigação de denunciar. O código é acompanhado de um mecanismo de queixas acessível às crianças e aos pais, de procedimentos de investigação e de sanções. Os professores também precisam de apoio: muitos vivem as mesmas perdas que os seus alunos.
O diretor preocupado
Escola primária em zona de conflito
É supervisor de educação de uma ONG que apoia a escola.
O diretor telefona-lhe: homens armados vieram ontem pedir para utilizar duas salas como dormitório « durante algumas noites ». Alguns pais ameaçam retirar os filhos. A escola acolhe 640 alunos.
Decisão 1 de 3Qual é a sua primeira ação?
Decisão 2 de 3A quem transmite a informação?
Decisão 3 de 3Os pais hesitam em mandar de novo os filhos à escola. O senhor ou a senhora:
O que reter
Proteger primeiro as pessoas, documentar e comunicar pelos canais certos, decidir com a comunidade e assegurar a continuidade das aprendizagens.
Exercício: abrir um espaço de aprendizagem
Um local de deslocados conta 2 400 crianças dos 6 aos 14 anos, das quais 46 % são raparigas e cerca de 8 % apresentam uma dificuldade funcional. Dispõe de um terreno de 1 000 m², de 18 professores voluntários (dos quais 4 mulheres) e de um orçamento para 8 estruturas temporárias de 60 m². Proponha uma organização (número de turmas, turno duplo, efetivos por turma), as instalações de água e saneamento necessárias, três medidas para as raparigas, três para as crianças com deficiência e o conteúdo da primeira formação dos professores.
A reter
- EAT: local escolhido com a comunidade, seguro, acessível, com acordo fundiário; solução transitória.
- Referências Esfera em meio escolar: 3 l de água por aluno e por dia; 1 latrina para 30 raparigas, 1 para 60 rapazes.
- Raparigas: professoras, latrinas separadas, higiene menstrual, trajetos seguros, apoio económico.
- Remuneração de incentivo harmonizada no seio do cluster e transição para o Estado planeada.
- Formação inicial seguida de acompanhamento contínuo; código de conduta assinado e mecanismo de queixas.
Para saber mais: referências da formação
- Rede Interinstitucional para a Educação em Situações de Emergência (INEE) (2024). Normas Mínimas para a Educação: Preparação, Resposta, Recuperação. inee.org/minimum-standards
- Associação Esfera (2018). O Manual Esfera: Carta Humanitária e Normas Mínimas para a Resposta Humanitária. spherestandards.org/fr/manuel-2018
- Global Education Cluster (UNICEF e Save the Children) (2024). Global Education Cluster: ferramentas de coordenação e Joint Education Needs Assessment (JENA). www.educationcluster.net
- Education Cannot Wait (2024). Education Cannot Wait: fundo mundial para a educação em situações de emergência e de crise prolongada. www.educationcannotwait.org
- Coligação Global para a Proteção da Educação contra Ataques (GCPEA) (2015). Declaração sobre Escolas Seguras e Diretrizes para a Proteção de Escolas e Universidades contra a Utilização Militar. protectingeducation.org
- INEE (2018). Nota de orientação da INEE sobre o apoio psicossocial e a aprendizagem socioemocional. inee.org
- Accelerated Education Working Group (AEWG) (2017). Accelerated Education: 10 Principles for Effective Practice. inee.org
- IASC (2007). Diretrizes do Comité Permanente Interagências sobre Saúde Mental e Apoio Psicossocial em Situações de Emergência. interagencystandingcommittee.org
Questionário do dia
3 perguntas para verificar o que aprendeu. Responda a todas para validar o dia.