Qualidade, proteção e coordenação

1Apoio psicossocial e aprendizagem socioemocional

Os alunos chegam com medos, lutos, perturbações do sono ou da concentração. A maioria recupera o equilíbrio graças a um ambiente seguro, previsível e acolhedor. Na pirâmide de intervenções em saúde mental e apoio psicossocial (SMAPS) do Comité Permanente Interagências (IASC), a escola atua sobretudo nos dois primeiros níveis: serviços básicos seguros e apoios comunitários e familiares.

• Apoio psicossocial: rotinas, acolhimento caloroso, atividades lúdicas, desportivas e artísticas, disciplina positiva, ligação com as famílias.
• Aprendizagem socioemocional (ASE): sessões curtas e regulares para aprender a reconhecer as emoções, gerir o stress, cooperar e resolver conflitos, integradas nas aulas de leitura ou de matemática.
• Encaminhamento: o professor não é terapeuta. Uma criança em sofrimento grave, vítima de violência ou em risco é encaminhada, com discrição, para os serviços de proteção da criança ou de saúde mental segundo o procedimento acordado.

A nota de orientação da INEE sobre o apoio psicossocial e a aprendizagem socioemocional (2018) detalha estas práticas.

2Escolas seguras: ataques e riscos

A educação é atacada em numerosos conflitos: bombardeamentos de escolas, raptos de alunos, ameaças contra professoras, utilização militar dos edifícios. Os ataques contra escolas fazem parte das seis violações graves contra crianças acompanhadas pelo mecanismo de monitorização e comunicação de informações das Nações Unidas (MRM). A Declaração sobre Escolas Seguras, aberta à adesão dos Estados em Oslo em 2015 e promovida pela Coligação Global para a Proteção da Educação contra Ataques (GCPEA), compromete mais de uma centena de Estados, nomeadamente a aplicar as Diretrizes para a Proteção de Escolas e Universidades contra a Utilização Militar.

No terreno: planos de segurança da escola, sistemas de alerta com a comunidade, horários e itinerários adaptados, exercícios de evacuação, documentação e comunicação dos incidentes ao cluster e ao MRM, diálogo com os atores armados pelas organizações mandatadas. Para as catástrofes, o Quadro Global para a Segurança Escolar assenta em três pilares: instalações seguras, gestão de riscos na escola, educação para a redução de riscos e a resiliência.

3Acompanhar as aprendizagens

Contar os alunos matriculados não diz se estão a aprender. Um dispositivo de acompanhamento sólido combina:

• Avaliação inicial das competências fundamentais em leitura e cálculo (ferramentas rápidas inspiradas no EGRA e no EGMA, ou testes do ministério), para agrupar os alunos por nível.
• Avaliação formativa em sala de aula, regular, que permite ao professor ajustar o seu ensino.
• Avaliação de fim de ciclo, comparada com a situação inicial, e medição do bem-estar e das competências socioemocionais com ferramentas validadas.
• Indicadores de processo: presença dos alunos e dos professores, rácio alunos por professor, disponibilidade de manuais, visitas de acompanhamento realizadas.

As abordagens de ensino ao nível certo (agrupamento por nível em vez de por idade) dão bons resultados para recuperar as competências básicas. Os resultados são analisados por sexo, idade e deficiência, devolvidos aos comités de pais e utilizados para decidir.

4O cluster Educação e a Education Cannot Wait

O cluster Educação é codirigido a nível mundial pela UNICEF e pela Save the Children; a nível nacional, trabalha com o ministério da Educação, que muitas vezes o copreside. As suas funções: JENA e análise comum, cartografia 5W, normas harmonizadas (incentivos, kits, EAT), plano de resposta setorial no HRP, acompanhamento das lacunas e advocacia. Nas situações de refugiados, a coordenação da educação é da responsabilidade do ACNUR com o governo, segundo o modelo de coordenação para refugiados.

A Education Cannot Wait (ECW), fundo mundial das Nações Unidas para a educação em emergência e em crises prolongadas, criado em 2016 durante a Cimeira Humanitária Mundial e acolhido pela UNICEF, financia respostas de emergência iniciais (First Emergency Response) e programas plurianuais de resiliência (MYRP), concebidos com o governo, o cluster ou o grupo de parceiros da educação e os atores do desenvolvimento. Para uma ONG, estar ativa no cluster é muitas vezes a condição para aceder a esses financiamentos.