Qualité, protection et coordination

1Soutien psychosocial et apprentissage socio-émotionnel

Les élèves arrivent avec des peurs, des deuils, des troubles du sommeil ou de la concentration. La plupart retrouvent un équilibre grâce à un environnement sûr, prévisible et bienveillant. Dans la pyramide des interventions en santé mentale et soutien psychosocial (SMSPS) du Comité permanent inter-organisations (IASC), l'école agit surtout aux deux premiers niveaux : services de base sûrs et soutiens communautaires et familiaux.

• Soutien psychosocial : routines, accueil chaleureux, activités ludiques, sportives et artistiques, discipline positive, lien avec les familles.
• Apprentissage socio-émotionnel (ASE) : séances courtes et régulières pour apprendre à reconnaître ses émotions, gérer le stress, coopérer et résoudre les conflits, intégrées aux leçons de lecture ou de mathématiques.
• Référencement : l'enseignant n'est pas thérapeute. Un enfant en détresse sévère, victime de violence ou à risque est orienté, avec discrétion, vers les services de protection de l'enfance ou de santé mentale selon la procédure convenue.

La note d'orientation de l'INEE sur le soutien psychosocial et l'apprentissage socio-émotionnel (2018) détaille ces pratiques.

2Des écoles sûres : attaques et risques

L'éducation est attaquée dans de nombreux conflits : bombardements d'écoles, enlèvements d'élèves, menaces contre les enseignantes, utilisation militaire des bâtiments. Les attaques contre les écoles font partie des six violations graves contre les enfants suivies par le mécanisme de surveillance et de communication de l'information des Nations unies (MRM). La Déclaration sur la sécurité dans les écoles, ouverte à l'adhésion des États à Oslo en 2015 et portée par la Coalition mondiale pour la protection de l'éducation contre les attaques (GCPEA), engage plus d'une centaine d'États, notamment à appliquer les Lignes directrices pour la protection des écoles et des universités contre l'utilisation militaire.

Sur le terrain : plans de sécurité de l'école, systèmes d'alerte avec la communauté, horaires et itinéraires adaptés, exercices d'évacuation, documentation et signalement des incidents au cluster et au MRM, dialogue avec les acteurs armés par les organisations mandatées. Pour les catastrophes, le Cadre global pour la sécurité scolaire repose sur trois piliers : installations sûres, gestion des risques à l'école, éducation à la réduction des risques et à la résilience.

3Suivre les apprentissages

Compter les élèves inscrits ne dit pas s'ils apprennent. Un dispositif de suivi solide combine :

• Évaluation de départ des compétences fondamentales en lecture et en calcul (outils rapides inspirés d'EGRA et d'EGMA, ou tests du ministère), pour regrouper les élèves par niveau.
• Évaluation formative en classe, régulière, qui permet à l'enseignant d'ajuster son enseignement.
• Évaluation de fin de cycle, comparée à la situation de départ, et mesure du bien-être et des compétences socio-émotionnelles avec des outils validés.
• Indicateurs de processus : présence des élèves et des enseignants, ratio élèves par enseignant, disponibilité des manuels, visites d'accompagnement réalisées.

Les approches d'enseignement au bon niveau (regroupement par niveau plutôt que par âge) donnent de bons résultats pour rattraper les compétences de base. Les résultats sont analysés par sexe, âge et handicap, restitués aux comités de parents et utilisés pour décider.

4Le cluster Éducation et Education Cannot Wait

Le cluster Éducation est codirigé au niveau mondial par l'UNICEF et Save the Children ; au niveau national, il travaille avec le ministère de l'Éducation, qui le copilote souvent. Ses fonctions : JENA et analyse commune, cartographie 5W, normes harmonisées (primes, kits, EAT), plan de réponse sectoriel dans le HRP, suivi des gaps et plaidoyer. Dans les situations de réfugiés, la coordination de l'éducation relève du HCR avec le gouvernement, selon le modèle de coordination pour les réfugiés.

Education Cannot Wait (ECW), fonds mondial des Nations unies pour l'éducation en urgence et les crises prolongées créé en 2016 lors du Sommet humanitaire mondial et hébergé par l'UNICEF, finance des réponses d'urgence initiales (First Emergency Response) et des programmes pluriannuels de résilience (MYRP), conçus avec le gouvernement, le cluster ou le groupe des partenaires de l'éducation et les acteurs du développement. Pour une ONG, être active au cluster est souvent la condition pour accéder à ces financements.