Nota de incidencia, plan de influencia y ética de los testimonios antes de una conferencia de donantes

Agua disponible: 62 000 × 13 + 74 000 × 9 + 50 000 × 6 = 806 000 + 666 000 + 300 000 = 1 772 000 l/día; media ponderada: 1 772 000 / 186 000 = 9,5 l/pers./día (y no la media simple de 9,3).

Necesidad: 186 000 × 15 = 2 790 000 l. Déficit: 1 018 m³ por día (sitio 1: 124 m³; sitio 2: 444 m³; sitio 3: 450 m³).

Financiación: 11,52 / 64 = 18 %; faltan 52,48 millones de USD.

Transporte en camión: 1 018 × 7 × 182 ≈ 1,30 millones de USD para seis meses. Pozos: 1 018 / 75 = 13,6, es decir, 14 pozos × 95 000 = 1,33 millones de USD.

Argumento: seis meses de transporte en camión cuestan lo mismo que 14 pozos que funcionarán más de diez años. Se necesitan financiaciones plurianuales y permisos rápidos; de lo contrario, el dinero se va cada mes en camiones cisterna.

Ejemplo: «Problema. 186 000 refugiados de la provincia de Ouaddaï disponen en promedio de 9,5 litros de agua al día, frente a una norma de 15; en el sitio 3, solo de 6 litros. Pruebas. Las diarreas agudas en menores de 5 años casi se han triplicado en seis semanas (de 140 a 410 casos por semana); en el sitio 3 se han multiplicado casi por cinco, y la desnutrición aguda global alcanza allí el 17,2 %. El sector solo está financiado al 18 %. Seis meses de transporte en camión cuestan 1,30 millones de USD, lo mismo que 14 pozos duraderos. Solicitudes. A los donantes: financiar antes de fin de año 1,33 millones de USD para 14 pozos, mediante un acuerdo plurianual, y cubrir con urgencia el déficit del sitio 3. Al Ministerio del Agua: expedir los permisos de perforación en 30 días en lugar de 4 meses mediante un procedimiento de emergencia. Al gobernador: asignar el terreno de ampliación del sitio 3 antes de la estación seca. A la coordinación humanitaria: priorizar el sitio 3 en la próxima asignación del fondo común. Lo que ofrecemos. Un equipo técnico listo para perforar en cuanto se obtengan los permisos y un seguimiento público trimestral de los resultados.»

El corrector verifica: cifras exactas, una solicitud medible y con fecha por destinatario, ningún dato sin fuente, tono respetuoso hacia las autoridades.

Mapeo: donante A: mucho poder, mucho interés, destinatario prioritario (reunión bilateral, nota de dos páginas, visita de terreno); donante B: mucho poder, interés medio, argumento de costo-eficacia, a través del sector; ministerio y gobernador: mucho poder sobre los permisos y el terreno, enfoque privado a través del jefe de misión y del coordinador del sector; coordinación humanitaria: aliada, que debe movilizarse para impulsar la declaración conjunta.

Calendario: semana 1: validación de los datos con el sector, nota y citas; semana 2: reuniones bilaterales en la capital, declaración conjunta firmada; semana 3: entrega a las delegaciones antes de la conferencia, intervención en el evento paralelo, comunicado factual el mismo día.

Campaña mediática acusatoria: no sumarse a ella en esta forma. La incidencia pública contra los donantes cierra puertas tres semanas antes de la conferencia y puede debilitar la relación con las autoridades. Preferir la declaración conjunta del sector, factual, y reservar la incidencia pública para el caso de que no se cumplan los compromisos.

Testimonio: no lo utilizo tal cual. La sobreviviente es menor: su interés superior prima sobre el acuerdo de su madre; una foto identificable y un nombre de pila exponen a la niña a la estigmatización y a represalias, en violación del principio de no hacer daño. Un consentimiento verbal no documentado, obtenido sin explicar el uso público, no es informado. La foto debe borrarse de los dispositivos y el caso debe verificarse: ¿se ha derivado a la joven a atención médica y psicosocial? Recurro al punto focal de protección, sin investigar yo mismo.

Alternativa: mensaje general y no identificable, basado en datos agregados del sector de protección; testimonio de una adulta voluntaria, con consentimiento escrito e informado, posibilidad de retirarlo, anonimización y foto no identificable.

Titular: rechazado. «Morir de sed» es inexacto (el riesgo real es el de las enfermedades transmitidas por el agua y la desnutrición) y «un niño muere cada hora» no tiene fuente. Un solo error factual desacredita toda la incidencia. Alternativa: «Ouaddaï: las diarreas en los niños pequeños casi se han triplicado en seis semanas por falta de agua. Bastarían 14 pozos».

• Compromisos anunciados en la conferencia para el sector de agua y saneamiento de Chad (USD) y, a los 3 meses, importes efectivamente desembolsados.
• Plazo medio de expedición de los permisos de perforación (meta: 30 días) y número de permisos expedidos.
• Número de pozos operativos y litros por persona y por día en el sitio 3 a los 12 meses.
• Retoma de los mensajes clave por parte de los destinatarios (declaraciones oficiales, prioridades de la asignación del fondo común).

Distinguir contribución y atribución: otros actores también hacen incidencia; documentar los intercambios en un registro de influencia.