- Animer une réunion de coordination efficace et inclusive.
- Utiliser les fonds communs et les plans de réponse comme leviers.
- Faire progresser la localisation dans les mécanismes de coordination.
1Animer un cluster ou un groupe de travail
Un cluster utile produit des décisions, pas seulement des réunions. Les bonnes pratiques : ordre du jour envoyé 48 h avant avec les documents, points de décision clairement identifiés, compte rendu sous 72 h avec la liste des actions, des responsables et des échéances. L'interprétation et la langue locale permettent la participation des ONG nationales.
Les termes de référence du cluster fixent les règles : adhésion, prise de décision, groupe consultatif stratégique (SAG), gestion des conflits d'intérêts. Le suivi de la performance du cluster (CCPM), annuel, permet aux membres d'évaluer la coordination.
2Fonds communs et plans de réponse : des leviers
Les fonds communs pays (CBPF), gérés par OCHA sous l'autorité du Coordonnateur humanitaire, financent directement les ONG nationales et internationales et les agences. Les clusters définissent les priorités d'allocation et participent à la revue technique des projets. Le CERF finance les agences de l'ONU, qui peuvent sous-traiter à des partenaires.
Le plan de réponse humanitaire (HRP) repose sur l'aperçu des besoins (HNO) et le cadre d'analyse intersectoriel (JIAF). Être présent dans ces processus, c'est influencer où et comment l'argent humanitaire est dépensé.
3Localisation : partager le pouvoir
Depuis le Grand Bargain (2016), les signataires se sont engagés à financer davantage et plus directement les acteurs locaux et nationaux, et à les inclure dans la coordination. Concrètement : co-leadership des clusters par des ONG nationales, sièges au SAG et au conseil consultatif du fonds commun, prise en charge de coûts indirects pour les partenaires locaux, et réunions accessibles (langue, lieu, horaires).
La localisation n'est pas une sous-traitance : elle suppose de reconnaître l'expertise locale et de partager les décisions, pas seulement les tâches.
Exercice d'application : préparer une réunion de cluster
Préparez l'ordre du jour d'une réunion de 90 minutes d'un cluster de votre choix : trois points de décision, les documents à envoyer, les participants à inviter (dont des ONG nationales), et le modèle de compte rendu avec le tableau des actions.
À retenir
- Un cluster utile produit des décisions suivies : ordre du jour, actions, responsables, échéances.
- Termes de référence, SAG et CCPM encadrent la gouvernance du cluster.
- CBPF : ONG et agences ; CERF : agences de l'ONU ; HRP fondé sur l'HNO et le JIAF.
- Localisation : co-leadership, financement direct, coûts indirects, réunions accessibles.
Pour aller plus loin : références de la formation
- OCHA / IASC (2023). Cycle de programmation humanitaire : documents de référence. www.humanitarianresponse.info
- IASC (2024). Documents de référence du Comité permanent interorganisations (IASC). interagencystandingcommittee.org
- IASC (2015). Module de référence pour la coordination des clusters au niveau pays. interagencystandingcommittee.org
- OCHA (2007). Directives d'Oslo et lignes directrices MCDA sur l'utilisation des moyens militaires. www.unocha.org
Quiz du jour
3 questions pour vérifier vos acquis. Répondez à toutes pour valider le jour.