- Conduzir uma reunião de coordenação eficaz e inclusiva.
- Usar os fundos comuns e os planos de resposta como alavancas.
- Fazer avançar a localização nos mecanismos de coordenação.
1Liderar um cluster ou grupo de trabalho
Um cluster útil produz decisões, não apenas reuniões. Boas práticas: ordem do dia enviada 48 h antes com os documentos, pontos de decisão claramente identificados, ata em 72 h com a lista de ações, responsáveis e prazos. A interpretação e a língua local permitem a participação das ONG nacionais.
Os termos de referência do cluster fixam as regras: adesão, tomada de decisão, grupo consultivo estratégico (SAG), gestão de conflitos de interesses. A monitoria do desempenho da coordenação do cluster (CCPM), anual, permite aos membros avaliar a coordenação.
2Fundos comuns e planos de resposta: alavancas
Os fundos comuns de país (CBPF), geridos pelo OCHA sob a autoridade do Coordenador Humanitário, financiam diretamente ONG nacionais e internacionais e agências. Os clusters definem as prioridades de alocação e participam na revisão técnica dos projetos. O CERF financia as agências da ONU, que podem subcontratar parceiros.
O plano de resposta humanitária (HRP) baseia-se no panorama das necessidades (HNO) e no quadro de análise intersetorial (JIAF). Estar presente nestes processos é influenciar onde e como se gasta o dinheiro humanitário.
3Localização: partilhar o poder
Desde o Grande Acordo (Grand Bargain, 2016), os signatários comprometeram-se a financiar mais e mais diretamente os atores locais e nacionais e a incluí-los na coordenação. Em concreto: codireção de clusters por ONG nacionais, lugares no SAG e no conselho consultivo do fundo comum, custos indiretos para os parceiros locais e reuniões acessíveis (língua, local, horários).
A localização não é subcontratação: supõe reconhecer a experiência local e partilhar as decisões, não apenas as tarefas.
Exercício: preparar uma reunião de cluster
Prepare a ordem do dia de uma reunião de 90 minutos de um cluster à sua escolha: três pontos de decisão, os documentos a enviar, os participantes a convidar (incluindo ONG nacionais) e o modelo de ata com a tabela de ações.
A reter
- Um cluster útil produz decisões acompanhadas: ordem do dia, ações, responsáveis, prazos.
- Termos de referência, SAG e CCPM enquadram a governação do cluster.
- CBPF: ONG e agências; CERF: agências da ONU; HRP baseado no HNO e no JIAF.
- Localização: codireção, financiamento direto, custos indiretos, reuniões acessíveis.
Para saber mais: referências da formação
- OCHA / IASC (2023). Ciclo de programação humanitária: documentos de referência. www.humanitarianresponse.info
- IASC (2024). Documentos de referência do Comité Permanente Inter-Agências (IASC). interagencystandingcommittee.org
- IASC (2015). Módulo de referência para a coordenação dos clusters a nível nacional. interagencystandingcommittee.org
- OCHA (2007). Diretrizes de Oslo e diretrizes MCDA sobre a utilização de meios militares. www.unocha.org
Questionário do dia
3 perguntas para verificar o que aprendeu. Responda a todas para validar o dia.