Dia 2 de 3 · 6 horas

Redigir uma proposta e um orçamento

Objetivos do dia
  • Escrever uma nota conceptual convincente.
  • Estruturar uma proposta completa.
  • Elaborar um orçamento coerente e justificado.

1A nota conceptual

Em 2 a 4 páginas: o problema e as necessidades (com dados datados e com fonte), a população-alvo e o número de pessoas, o objetivo e os resultados esperados, as principais atividades, o valor acrescentado da sua organização (presença, acesso, experiência, parceiros), o orçamento estimado e a duração. O doador deve compreender em 5 minutos porquê vocês, porquê agora e porquê esta abordagem.

2A proposta completa

  • Análise das necessidades: fontes (avaliações multissetoriais, plano de resposta humanitária, dados do cluster), grupos mais vulneráveis, desagregação por sexo, idade e deficiência.
  • Lógica de intervenção: teoria da mudança e quadro lógico com indicadores, valores de base e metas (ver a formação MEAL).
  • Metodologia de implementação: calendário, focalização, parceiros, coordenação com o cluster e as autoridades.
  • Temas transversais: proteção, género, responsabilização, ambiente, não causar dano.
  • Riscos e medidas de mitigação, incluindo a segurança e o acesso.
  • Monitorização e avaliação e estratégia de saída ou de sustentabilidade.

Respeite rigorosamente o formato, o número de páginas e o prazo: uma proposta fora de prazo não é lida.

3O orçamento

  • Custos diretos: pessoal do projeto, atividades, equipamentos, transporte, escritórios afetos ao projeto, monitorização e avaliação, visibilidade.
  • Custos indiretos (custos de estrutura): uma percentagem fixada pelo doador. Para a ajuda humanitária da União Europeia, está limitada a 7 % dos custos diretos elegíveis.
  • Cada linha tem uma unidade, uma quantidade, um custo unitário e uma duração, e uma percentagem de imputação se o recurso for partilhado entre projetos.
  • A nota orçamental (budget narrative) justifica cada linha: porquê este custo, como foi calculado.
  • Verifique a coerência: cada atividade da proposta tem custos, e cada custo serve uma atividade. Calcule o custo por beneficiário para avaliar a relação custo-eficácia.
Caso prático

O orçamento que não se aguenta

Proposta para um doador europeu

O seu papel

Está a finalizar a proposta e o orçamento de um projeto de 400 000 € em 12 meses.

O chefe de projeto elaborou o orçamento sozinho. O total ultrapassa o limite em 15 % e os custos de pessoal não estão detalhados.

  1. Decisão 1 de 3Como reduzir o orçamento?

  2. Decisão 2 de 3Como apresentar os custos de pessoal?

  3. Decisão 3 de 3A justificação orçamental (budget narrative) serve para:

Exercício: um orçamento de uma página

Para um projeto de 6 meses que distribui transferências monetárias a 500 agregados familiares, elabore um orçamento simples: pessoal (com percentagem de imputação), transferências, custos de transferência, monitorização pós-distribuição, viaturas, custos indiretos a 7 %. Calcule o custo total por agregado familiar e a parte que chega diretamente aos agregados.

A reter

  • Nota conceptual: porquê vocês, porquê agora, porquê esta abordagem.
  • Cada atividade tem custos, cada custo serve uma atividade.
  • Custos indiretos: limite fixado pelo doador (7 % para a ajuda humanitária da UE).
  • Uma proposta fora de prazo não é lida.
Para saber mais: referências da formação
  1. DG ECHO (2024). Regras e diretrizes dos doadores (exemplo: Comissão Europeia, ECHO). civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu
  2. IASC (2016). O Grand Bargain: compromissos. interagencystandingcommittee.org/grand-bargain
  3. CHS Alliance, Groupe URD, Projeto Esfera (2024). Norma Humanitária Fundamental sobre Qualidade e Responsabilização (CHS). www.corehumanitarianstandard.org
  4. FAO / ONG parceiras (2017). Guia de redação de propostas de projetos. www.fao.org

Questionário do dia

3 perguntas para verificar o que aprendeu. Responda a todas para validar o dia.

1A nota orçamental (budget narrative) serve para:
2O salário do contabilista da sede partilhado entre 10 projetos é, em geral:
3Para a ajuda humanitária da UE, os custos indiretos estão limitados a:

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