- Escrever uma nota conceptual convincente.
- Estruturar uma proposta completa.
- Elaborar um orçamento coerente e justificado.
1A nota conceptual
Em 2 a 4 páginas: o problema e as necessidades (com dados datados e com fonte), a população-alvo e o número de pessoas, o objetivo e os resultados esperados, as principais atividades, o valor acrescentado da sua organização (presença, acesso, experiência, parceiros), o orçamento estimado e a duração. O doador deve compreender em 5 minutos porquê vocês, porquê agora e porquê esta abordagem.
2A proposta completa
- Análise das necessidades: fontes (avaliações multissetoriais, plano de resposta humanitária, dados do cluster), grupos mais vulneráveis, desagregação por sexo, idade e deficiência.
- Lógica de intervenção: teoria da mudança e quadro lógico com indicadores, valores de base e metas (ver a formação MEAL).
- Metodologia de implementação: calendário, focalização, parceiros, coordenação com o cluster e as autoridades.
- Temas transversais: proteção, género, responsabilização, ambiente, não causar dano.
- Riscos e medidas de mitigação, incluindo a segurança e o acesso.
- Monitorização e avaliação e estratégia de saída ou de sustentabilidade.
Respeite rigorosamente o formato, o número de páginas e o prazo: uma proposta fora de prazo não é lida.
3O orçamento
- Custos diretos: pessoal do projeto, atividades, equipamentos, transporte, escritórios afetos ao projeto, monitorização e avaliação, visibilidade.
- Custos indiretos (custos de estrutura): uma percentagem fixada pelo doador. Para a ajuda humanitária da União Europeia, está limitada a 7 % dos custos diretos elegíveis.
- Cada linha tem uma unidade, uma quantidade, um custo unitário e uma duração, e uma percentagem de imputação se o recurso for partilhado entre projetos.
- A nota orçamental (budget narrative) justifica cada linha: porquê este custo, como foi calculado.
- Verifique a coerência: cada atividade da proposta tem custos, e cada custo serve uma atividade. Calcule o custo por beneficiário para avaliar a relação custo-eficácia.
O orçamento que não se aguenta
Proposta para um doador europeu
Está a finalizar a proposta e o orçamento de um projeto de 400 000 € em 12 meses.
O chefe de projeto elaborou o orçamento sozinho. O total ultrapassa o limite em 15 % e os custos de pessoal não estão detalhados.
Decisão 1 de 3Como reduzir o orçamento?
Decisão 2 de 3Como apresentar os custos de pessoal?
Decisão 3 de 3A justificação orçamental (budget narrative) serve para:
O que reter
Um orçamento credível decorre das atividades, detalha o pessoal e justifica cada linha.
Exercício: um orçamento de uma página
Para um projeto de 6 meses que distribui transferências monetárias a 500 agregados familiares, elabore um orçamento simples: pessoal (com percentagem de imputação), transferências, custos de transferência, monitorização pós-distribuição, viaturas, custos indiretos a 7 %. Calcule o custo total por agregado familiar e a parte que chega diretamente aos agregados.
A reter
- Nota conceptual: porquê vocês, porquê agora, porquê esta abordagem.
- Cada atividade tem custos, cada custo serve uma atividade.
- Custos indiretos: limite fixado pelo doador (7 % para a ajuda humanitária da UE).
- Uma proposta fora de prazo não é lida.
Para saber mais: referências da formação
- DG ECHO (2024). Regras e diretrizes dos doadores (exemplo: Comissão Europeia, ECHO). civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu
- IASC (2016). O Grand Bargain: compromissos. interagencystandingcommittee.org/grand-bargain
- CHS Alliance, Groupe URD, Projeto Esfera (2024). Norma Humanitária Fundamental sobre Qualidade e Responsabilização (CHS). www.corehumanitarianstandard.org
- FAO / ONG parceiras (2017). Guia de redação de propostas de projetos. www.fao.org
Questionário do dia
3 perguntas para verificar o que aprendeu. Responda a todas para validar o dia.