المشاركة والمخاطر والخروج

1الحوكمة ومشاركة المقيمين

المقيمون ليسوا مستفيدين سلبيين: فهم من يعرف مشكلات الموقع. وتُنظَّم الحوكمة في هياكل تمثيلية: لجنة مركزية، ورؤساء مربعات، ولجان قطاعية (المياه، والصحة، والأمن، والشكاوى)، ومجموعات للنساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة.

• تمثيل منصف للنساء (الهدف هو التكافؤ في اللجان) وللفئات الأقلية.
• التعيين عن طريق الانتخاب أو التوافق، وولايات محدودة، واختصاصات مكتوبة، ومدونة سلوك موقَّعة.
• اليقظة إزاء الاستيلاء على اللجان من قبل قادة نصّبوا أنفسهم أو جماعات مسلحة.

يدرّب المدير اللجان، ويتحقق من تدفق المعلومات في الاتجاهين، ويستشير أيضاً بشكل مباشر الفئات الأقل ظهوراً، من خلال مجموعات نقاش منفصلة مثلاً.

2الشكاوى والتغذية الراجعة والتواصل

يجب أن تكون آلية الشكاوى والتغذية الراجعة (CFM) متاحة للجميع: صناديق الاقتراحات، وساعات استقبال في مكتب الموقع، وخط هاتفي مجاني، وموظفون متنقلون، ولجان. ويجب أن تكون معروفة وسرية وآمنة وملائمة للأشخاص الذين لا يقرؤون.

تُسجَّل كل ملاحظة، وتُحال إلى مقدم الخدمة المناسب، وتُتابع حتى تقديم رد للشخص: وهذه هي حلقة التغذية الراجعة. وتتبع الشكاوى الحساسة (الاستغلال والانتهاك الجنسيان، والاحتيال، وإساءة استخدام السلطة) مساراً سرياً منفصلاً نحو جهات التنسيق المعنية بالحماية من الاستغلال والانتهاك الجنسيين (PSEA) والخدمات المتخصصة، ولا تُعرض علناً أبداً. وتُحلَّل الاتجاهات وتُعرض نتائجها على المقيمين.

3الحد من المخاطر: الحريق والفيضان والإخلاء

يركّز الموقع المخاطر. ويرسم المدير خرائطها مع المقيمين ويُعدّ خطة للتأهب والاستجابة:

• الحريق: فواصل نارية خالية، ومسافات بين المآوي، ومواقد محسّنة، ونقاط مياه أو رمل، ولجان يقظة مدرَّبة، وخطة إخلاء.
• الفيضان: صيانة التصريف قبل موسم الأمطار، ونقل المآوي الواقعة في المناطق المنخفضة، ورفع المراحيض، ومخزون من المواد.
• الإخلاء: اتفاقات مكتوبة بشأن الأرض، وحوار مع الملاك والسلطات، ورصد التهديدات، ومناصرة. والإخلاء القسري دون تشاور ولا إشعار مسبق ولا بديل مخالف للقانون الدولي.

تُرصد مخاطر أخرى بشكل مستمر: الأوبئة، والتوترات مع المجتمع المضيف، والعنف القائم على النوع الاجتماعي، ووجود الأسلحة.

4خارج المخيمات، والإغلاق، والحلول الدائمة

عندما يكون النازحون مشتتين، تُعتمد مقاربات خارج المخيمات: الإدارة المتنقلة (فريق يغطي عدة مواقع صغيرة بزيارات منتظمة ولجان محلية) والمقاربات القائمة على المناطق (area-based)، التي تنظم التنسيق على مستوى حيّ أو بلدة، للنازحين والسكان المضيفين على حد سواء.

يُحضَّر لإغلاق الموقع مع المقيمين: مسح للنوايا، ومعلومات عن مناطق العودة، ودعم للنقل، ونقل البنية التحتية أو تفكيكها، وإعادة الأرض إلى حالتها. ويعترف إطار اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) بثلاثة حلول دائمة: العودة، والاندماج المحلي، والاستقرار في مكان آخر داخل البلد. ويكون الحل دائماً عندما لا تعود لدى الشخص احتياجات خاصة مرتبطة بنزوحه ويتمتع بحقوقه دون تمييز. ويجب أن يكون الاختيار حراً ومستنيراً وطوعياً.