Participation, risques et sortie

1Gouvernance et participation des résidents

Les résidents ne sont pas des bénéficiaires passifs : ce sont eux qui connaissent les problèmes du site. La gouvernance s'organise en structures représentatives : comité central, chefs de bloc, comités sectoriels (eau, santé, sécurité, plaintes), groupes de femmes, de jeunes, de personnes handicapées.

• Représentation équitable des femmes (l'objectif est la parité dans les comités) et des groupes minoritaires.
• Désignation par élection ou consensus, mandats limités, termes de référence écrits, code de conduite signé.
• Vigilance face à la capture des comités par des leaders autoproclamés ou des groupes armés.

Le gestionnaire forme les comités, vérifie que l'information circule dans les deux sens et consulte aussi directement les groupes moins visibles, par exemple en groupes de discussion séparés.

2Plaintes, retours et communication

Un mécanisme de plaintes et de retours (MPR) doit être accessible à tous : boîtes à suggestions, permanences au bureau du site, ligne téléphonique gratuite, agents mobiles, comités. Il doit être connu, confidentiel, sûr et adapté aux personnes qui ne lisent pas.

Chaque retour est enregistré, orienté vers le bon prestataire et suivi jusqu'à une réponse donnée à la personne : c'est la boucle de rétroaction. Les plaintes sensibles (exploitation et abus sexuels, fraude, abus de pouvoir) suivent un circuit confidentiel séparé vers les points focaux PSEA et les services spécialisés, jamais un affichage public. Les tendances sont analysées et restituées aux résidents.

3Réduire les risques : incendie, inondation, expulsion

Un site concentre les risques. Le gestionnaire les cartographie avec les résidents et prépare un plan de préparation et de réponse :

• Incendie : coupe-feu dégagés, distance entre abris, foyers améliorés, points d'eau ou de sable, comités de vigilance formés, plan d'évacuation.
• Inondation : drainage entretenu avant la saison des pluies, relocalisation des abris en zone basse, surélévation des latrines, stocks de matériaux.
• Expulsion : accords fonciers écrits, dialogue avec les propriétaires et les autorités, suivi des menaces, plaidoyer. Une expulsion forcée sans consultation, préavis ni alternative est contraire au droit international.

D'autres risques sont suivis en continu : épidémies, tensions avec la communauté hôte, violences basées sur le genre, présence d'armes.

4Hors camp, fermeture et solutions durables

Quand les déplacés sont dispersés, on adopte des approches hors camp : gestion mobile (une équipe couvre plusieurs petits sites avec des visites régulières et des comités locaux) et approches par zone (area-based), qui organisent la coordination sur un quartier ou une localité, pour les déplacés comme pour la population hôte.

La fermeture d'un site se prépare avec les résidents : enquête d'intentions, information sur les zones de retour, appui au transport, transfert ou démantèlement des infrastructures, remise en état du terrain. Le cadre de l'IASC reconnaît trois solutions durables : le retour, l'intégration locale et l'installation ailleurs dans le pays. Une solution est durable quand la personne n'a plus de besoins spécifiques liés à son déplacement et jouit de ses droits sans discrimination. Le choix doit être libre, éclairé et volontaire.