اليوم 4: التنسيق متعدد المواقع، وعمليات الإخلاء، والحلول الدائمة – إدارة المخيمات (CCCM)

1التنسيق متعدد المواقع

بعيداً عن الموقع الواحد، يُنظَّم تنسيق المخيمات وإدارتها على مستوى المنطقة: رسم خرائط المواقع (العدد، والنوع، والسكان، ونظام حيازة الأرض، والوكالة المسؤولة عن الإدارة)، ورصد مشترك بالمؤشرات نفسها، وتحليل موحَّد للثغرات، وإعطاء الأولوية للمواقع التي لا مدير لها. وتغذي بيانات مصفوفة تتبع النزوح (DTM) ورصد المواقع خطة الاستجابة والنظرة العامة على الاحتياجات الإنسانية.

أما المواقع الصغيرة جداً أو الكثيرة جداً بحيث يتعذر أن تكون لكل منها وكالة، فتغطيها الإدارة المتنقلة، وتُغطى الأحياء التي يعيش فيها النازحون والمضيفون من خلال المقاربات القائمة على المناطق، بالتنسيق مع السلطات المحلية. والهدف هو خدمة منصفة، لا تقتصر على المخيمات الكبيرة الظاهرة.

2منع عمليات الإخلاء والاستجابة لها

في سياقات عديدة، يُعدّ الإخلاء الخطر الأول على المواقع العشوائية والمراكز الجماعية. وتبدأ الوقاية بـالرصد العقاري: وضع الأرض، والاتفاقات المكتوبة، والمدة، والمقابل المحتمل. ويحصر نظام إنذار التهديدات والحوادث، موقعاً موقعاً.

ووفقاً لـالمبادئ التوجيهية بشأن التشريد الداخلي ومبادئ الأمم المتحدة بشأن عمليات الإخلاء، يجب أن يحترم أي نقل تشاوراً حقيقياً، وإشعاراً مسبقاً معقولاً، ودراسة البدائل، وانعدام العنف، وتوفير سكن بديل ملائم. وتعمل مجموعة تنسيق المخيمات وإدارتها مع مجموعة الحماية والفريق المعني بالسكن والأرض والملكية (HLP): الوساطة، والمناصرة، والدعم القانوني، والتخطيط لنقل يحفظ الكرامة إذا تعذر تجنبه.

3التحضير لإغلاق المواقع

يمر الإغلاق المسؤول بعدة مراحل: مسوح منتظمة للنوايا، ومعلومات عن مناطق العودة (زيارات «اذهب وانظر» وجلسات إعلامية)، وخطة إغلاق متقاسمة مع السلطات والمقيمين، ودعم النقل وحزم العودة، والاهتمام بالأشخاص المستضعفين الذين لا يستطيعون المغادرة بمفردهم، ونقل البنية التحتية أو تفكيكها، وإعادة التأهيل البيئي للأرض.

يجب ألا تُترك الأسر التي لا تستطيع المغادرة دون حل: فالإغلاق لا يكتمل ما لم يكن لكل أسرة وجهة آمنة اختارتها.

4الحلول الدائمة والانتقال إلى التنمية

يقترح إطار اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) بشأن الحلول الدائمة (2010) ثمانية معايير: الأمن على المدى الطويل، ومستوى معيشي ملائم، والوصول إلى سبل العيش، واسترداد السكن والأرض والممتلكات، والوصول إلى الوثائق، ولمّ شمل الأسر، والمشاركة في الحياة العامة، والوصول إلى سبل الانتصاف والعدالة. والاختيار بين العودة والاندماج المحلي والاستقرار في مكان آخر يعود إلى الأشخاص أنفسهم.

يساهم مدير الموقع بتوفير بيانات موثوقة (الملامح، والنوايا، ومواطن الضعف)، وبإيصال صوت المقيمين، وبربط الموقع بالجهات الفاعلة في مجال التنمية والسلطات المحلية وبرامج السكن وسبل العيش. والحلول الدائمة عملية طويلة تقودها الدولة، يمهّد لها العمل الإنساني دون أن يحل محلها.

التنسيق متعدد المواقع، وعمليات الإخلاء، والحلول الدائمة

1التنسيق متعدد المواقع

2منع عمليات الإخلاء والاستجابة لها

3التحضير لإغلاق المواقع

4الحلول الدائمة والانتقال إلى التنمية

تمرين: استراتيجية الخروج في منطقة ما

خلاصة

اختبار اليوم