اليوم 3 من 3 · 6 ساعات

إدارة العقد والتقارير والإغلاق

أهداف اليوم
  • احترام قواعد الامتثال الخاصة بالجهة المانحة.
  • متابعة الميزانية وطلب التعديل في الوقت المناسب.
  • إعداد التقارير والتدقيق والإغلاق.

1الامتثال

  • أهلية النفقات: أن تكون خلال فترة العقد، ومدرجة في الميزانية، وفعلية، ومبرَّرة بمستندات أصلية.
  • المشتريات: عتبات الجهة المانحة وإجراءاتها (عدد عروض الأسعار، والمناقصات)، ولجنة المشتريات، وانتفاء تضارب المصالح.
  • التحقق من قوائم العقوبات بالنسبة إلى الموردين والشركاء، وفقًا لمتطلبات الجهة المانحة.
  • الإبراز: الشعارات والإشارات المطلوبة، إلا حين يفرض الأمن التكتم (ويُتفاوض على ذلك كتابيًا).
  • المنح الفرعية: تنطبق قواعد الجهة المانحة على الشركاء أيضًا؛ فاحرصوا على اتفاق مكتوب، وتقييم للقدرات، ومتابعة مالية.

2متابعة الميزانية والتعديلات

كل شهر، قارنوا النفقات الفعلية بالميزانية (تقرير «الميزانية مقابل الفعلي»، BvA) بندًا بندًا، واحسبوا معدل الصرف مقارنةً بالوقت المنقضي. تسمح الجهات المانحة عادةً بالتحويل بين البنود حتى نسبة معينة (غالبًا من 10 إلى 20 % حسب العقد)؛ وما يتجاوز ذلك يتطلب تعديلًا مكتوبًا وموافقًا عليه قبل الصرف.

إذا تأخر المشروع، فاطلبوا تمديدًا دون تكلفة إضافية (no-cost extension) قبل تاريخ الانتهاء بوقت كافٍ، وغالبًا قبل شهر على الأقل حسب العقد، مع شرح الأسباب والجدول الزمني الجديد.

3التقارير والتدقيق والإغلاق

  • التقارير السردية: النتائج مقارنةً بالمؤشرات، وتفسير الفروقات، وقصص التغيير، والتحديات والدروس المستفادة.
  • التقارير المالية: النفقات حسب البنود، متسقة مع المحاسبة ومع التقرير السردي.
  • التدقيق: صنّفوا المستندات الداعمة حسب بنود الميزانية منذ البداية؛ فالتدقيق يُحضَّر له كل يوم، لا في الليلة السابقة.
  • الإغلاق: آخر المدفوعات، وجرد المعدات ونقلها وفق قواعد الجهة المانحة، والتقرير النهائي، وردّ الأموال غير المستخدمة، وأرشفة الوثائق طوال المدة التي يفرضها العقد (غالبًا 5 سنوات أو أكثر).
محاكاة

ستة أشهر، و40 % من الميزانية مصروفة

مشروع متعدد القطاعات قيد التنفيذ

دورك

أنتم مسؤولو المنح. في الشهر السادس من أصل 12، تُظهر متابعة الميزانية مقابل الفعلي صرف 40 % وبنودًا شديدة الاختلال.

مشتريات المعدات متأخرة؛ وبند الوقود بلغ بالفعل 90 %؛ ويعرض أحد الموردين «إصدار الفاتورة الآن والتسليم لاحقًا».

  1. القرار 1 من 3ماذا تفعلون بعرض المورد؟

  2. القرار 2 من 3بلغ بند الوقود 90 % في منتصف المدة. ما ردّ فعلكم؟

  3. القرار 3 من 3لن يتمكن المشروع من الانتهاء في الموعد. متى يُطلب التمديد دون تكلفة؟

تمرين: تحليل تقرير الميزانية مقابل الفعلي

في الشهر الرابع من أصل 12، بلغ صرف بند «النقل» 70 % وبند «التدريبات» 5 %. اكتبوا في 5 أسطر تحليلكم (الأسباب المحتملة، والمخاطر) والتدابير: التصحيح، أو إعادة التخصيص في حدود المسموح، أو طلب تعديل من الجهة المانحة.

خلاصة

  • لا صرف خارج الميزانية دون موافقة كتابية مسبقة.
  • تقرير الميزانية مقابل الفعلي شهري لا ربع سنوي.
  • يُطلب التمديد مبكرًا مع جدول زمني منقّح.
  • يُحضَّر للتدقيق منذ اليوم الأول للمشروع.
للتعمّق: مراجع الدورة
  1. المديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية (DG ECHO) (2024). قواعد الجهات المانحة ومبادئها التوجيهية (مثال: المفوضية الأوروبية، ECHO). civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu
  2. اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) (2016). الصفقة الكبرى: الالتزامات. interagencystandingcommittee.org/grand-bargain
  3. تحالف المعيار الإنساني الأساسي (CHS Alliance)، ومجموعة URD، ومشروع اسفير (2024). المعيار الإنساني الأساسي بشأن الجودة والمساءلة (CHS). www.corehumanitarianstandard.org
  4. منظمة الأغذية والزراعة / المنظمات غير الحكومية الشريكة (2017). دليل كتابة مقترحات المشاريع. www.fao.org

اختبار اليوم

3 أسئلة للتحقق من مكتسباتك. أجب عنها كلها لإتمام اليوم.

1يجب الموافقة على تعديل الميزانية:
2«التمديد دون تكلفة» (no-cost extension) هو:
3هل تنطبق قواعد الجهة المانحة على الشركاء المستفيدين من المنح الفرعية؟

← اليوم 2التقييم النهائي →

مواقع أخرى للزيارة

منح دراسيةScholarMapمنح دراسية حول العالم مع المواعيد النهائية والروابط الرسمية.أدوات PDF مجانيةPDF Easyدمج وضغط وتحويل إلى Word أو JPG مجانًا وبدون تسجيل.تمويل المنظماتNGO Fundsمن يموّل من في كل بلد، واحتياجات التمويل، ودعوات تقديم المقترحات.مناقصات الأمم المتحدة والمنظماتHumanitarian Tendersعقود سلع وخدمات وأشغال واستشارات، دولةً دولة، مع المواعيد النهائية.