- Respetar las normas de cumplimiento del donante.
- Hacer el seguimiento del presupuesto y solicitar una enmienda a tiempo.
- Preparar los informes, la auditoría y el cierre.
1Cumplimiento
- Subvencionabilidad de los gastos: dentro del período del contrato, previstos en el presupuesto, reales, justificados con documentos originales.
- Adquisiciones: umbrales y procedimientos del donante (número de cotizaciones, licitación), comité de adquisiciones, ausencia de conflicto de intereses.
- Verificación de las listas de sanciones para proveedores y socios, según los requisitos del donante.
- Visibilidad: logotipos y menciones exigidos, salvo cuando la seguridad impone la discreción (a negociar por escrito).
- Subsubvenciones: las normas del donante también se aplican a los socios; prevea un acuerdo escrito, una evaluación de capacidad y un seguimiento financiero.
2Seguimiento presupuestario y enmiendas
Cada mes, compare los gastos reales con el presupuesto (informe «presupuesto frente a real», BvA) por línea y calcule la tasa de ejecución en relación con el tiempo transcurrido. Los donantes suelen autorizar transferencias entre líneas hasta cierto porcentaje (a menudo del 10 al 20 % según el contrato); por encima, se necesita una enmienda escrita y aprobada antes del gasto.
Si el proyecto se retrasa, solicite una prórroga sin costo adicional (no-cost extension) con bastante antelación a la fecha de finalización, a menudo al menos un mes antes según el contrato, explicando los motivos y el nuevo calendario.
3Informes, auditoría y cierre
- Informes narrativos: resultados en relación con los indicadores, desviaciones explicadas, historias de cambio, desafíos y lecciones aprendidas.
- Informes financieros: gastos por línea, coherentes con la contabilidad y con el informe narrativo.
- Auditoría: archive los justificantes por línea presupuestaria desde el principio; una auditoría se prepara todos los días, no la víspera.
- Cierre: últimos pagos, inventario y transferencia de los equipos según las normas del donante, informe final, reembolso de los fondos no utilizados, archivo de los documentos durante el período exigido por el contrato (a menudo 5 años o más).
Seis meses, y el 40 % del presupuesto gastado
Proyecto multisectorial en curso
Es responsable de subvenciones. En el mes 6 de 12, el seguimiento de presupuesto frente a real muestra un 40 % de gasto y líneas muy desequilibradas.
Las compras de material van con retraso; la línea de combustible ya está al 90 %; un proveedor propone «facturar ahora y entregar más tarde».
Decisión 1 de 3¿Qué hace con la oferta del proveedor?
Decisión 2 de 3La línea de combustible está al 90 % a mitad del proyecto. ¿Cómo reacciona?
Decisión 3 de 3El proyecto no podrá terminar a tiempo. ¿Cuándo hay que solicitar una prórroga sin costo?
Lo que hay que recordar
Seguimiento mensual, respeto de la subvencionabilidad, reasignaciones conformes a las normas y anticipación de las enmiendas: es lo que evita los costos rechazados.
Ejercicio: analizar un informe de presupuesto frente a real
En el mes 4 de 12, su línea «transporte» está ejecutada al 70 % y la línea «formaciones» al 5 %. Redacte en 5 líneas su análisis (causas probables, riesgos) y las medidas: corrección, reasignación dentro del límite autorizado o solicitud de enmienda al donante.
Puntos clave
- Ningún gasto fuera del presupuesto sin acuerdo previo por escrito.
- El informe de presupuesto frente a real es mensual, no trimestral.
- Una prórroga se solicita pronto, con un calendario revisado.
- La auditoría se prepara desde el primer día del proyecto.
Para profundizar: referencias del curso
- DG ECHO (2024). Normas y directrices de los donantes (ejemplo: Comisión Europea, ECHO). civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu
- IASC (2016). El Gran Pacto: compromisos. interagencystandingcommittee.org/grand-bargain
- CHS Alliance, Groupe URD, Proyecto Esfera (2024). Norma Humanitaria Esencial en materia de calidad y rendición de cuentas (CHS). www.corehumanitarianstandard.org
- FAO / ONG asociadas (2017). Guía de redacción de propuestas de proyectos. www.fao.org
Cuestionario del día
3 preguntas para comprobar lo aprendido. Responda a todas para validar el día.