التعميم والاستجابة

1تعميم الحماية

يتمثل تعميم الحماية (protection mainstreaming) في تطبيق مبادئ الحماية في جميع البرامج، أيًّا كان القطاع. وتعتمد المجموعة العالمية للحماية أربعة عناصر:

• السلامة والكرامة وتجنب الإضرار: منع الآثار السلبية للتدخل والحد منها. أمثلة: مراحيض منفصلة حسب الجنس، مضاءة وقابلة للقفل من الداخل، على مسافة تقل عن 50 م من المآوي وفق اسفير؛ وتوزيعات تنتهي قبل حلول الليل.
• الوصول الهادف: وصول دون عوائق، يتناسب مع الاحتياجات ودون تمييز، مع إيلاء الاهتمام للأشخاص ذوي الإعاقة، وكبار السن، والمعزولين، ومن لا يملكون وثائق.
• المساءلة: آليات تتيح للأشخاص إبداء آرائهم وتقديم الشكاوى وتلقي الرد، بما في ذلك قنوات سرية للإبلاغ عن الاستغلال والانتهاك الجنسيين.
• المشاركة والتمكين: إشراك الأشخاص في التصميم والمتابعة، وتعزيز قدراتهم الذاتية على الحماية.

وتصب مبادئ الحماية الأربعة في اسفير في الاتجاه نفسه: تعزيز سلامة الأشخاص وكرامتهم وحقوقهم وتجنب تعريضهم لمزيد من الضرر؛ وضمان الوصول إلى المساعدة وفق الاحتياجات؛ والمساعدة على التعافي من آثار العنف؛ والمساعدة على المطالبة بالحقوق.

2المعايير المهنية للجنة الدولية للصليب الأحمر

تحدد المعايير المهنية لأعمال الحماية، التي نشرتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر (الطبعة الثالثة، 2018) إثر تشاور مع وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية ومنظمات الدفاع عن حقوق الإنسان، متطلبات دنيا مشتركة. وأكثرها تأسيسًا:

• وضع الأشخاص ومنع الضرر في المركز: يُقيَّم كل نشاط وفق مخاطره على الأشخاص المعنيين.
• العمل وفق مبادئ الإنسانية وعدم التحيز وعدم التمييز، وتحديد الأهداف وأسلوب العمل بوضوح.
• بناء الاستراتيجية على تحليل يُحدَّث بانتظام، والسعي إلى التكامل مع الفاعلين الآخرين بدل الازدواجية.
• إدارة البيانات الشخصية والمعلومات الحساسة بصرامة: الغرض، والأمان، والتبادل المحدود والمحمي.
• امتلاك الكفاءات المهنية اللازمة: التدريب، والإشراف، ودعم الموظفين المعرَّضين لروايات صادمة.

3المساعدة الفردية في مجال الحماية والإحالة

تستجيب المساعدة الفردية في مجال الحماية لوضع محدد يعرّض شخصًا أو أسرة لخطر: تحويل نقدي لمرة واحدة لتجنب الإخلاء أو سحب طفل من المدرسة، أو جهاز مساعد لشخص ذي إعاقة، أو مرافقة قانونية، أو نقل إلى خدمة. وتقوم على تقييم فردي، وخطة عمل، ومتابعة، وإغلاق موثَّق، وغالبًا في إطار إدارة حالات الحماية.

تفترض الإحالة الآمنة خريطة محدَّثة للخدمات (من يفعل ماذا، وأين، وبأي معايير)، وموافقة الشخص، ومشاركة الحد الأدنى من المعلومات، والتحقق من أن الخدمة قُدِّمت فعلًا. وبالنسبة إلى الناجيات من العنف القائم على النوع الاجتماعي، يُطبَّق النهج المتمحور حول الناجية: السلامة، والسرية، واحترام الخيارات، وعدم التمييز. ويجب على كل موظف أن يعرف كيف يقدم الإسعافات الأولية النفسية ويُحيل، حتى دون أن يكون متخصصًا.

4التوثيق المدني، والإسكان والأراضي والممتلكات، والأعمال المتعلقة بالألغام

يُعدّ التوثيق المدني (شهادة الميلاد، وبطاقة الهوية، وعقد الزواج أو شهادة الوفاة) شرطًا للوصول إلى الخدمات، وحرية التنقل، والميراث، والحلول الدائمة. والاستجابات: المعلومات القانونية، والمرافقة في الإجراءات، والمحاكم المتنقلة، والمناصرة من أجل المجانية والتسجيل المتأخر للمواليد.

يتعلق الإسكان والأراضي والممتلكات (HLP) بأمن الحيازة، والإخلاء القسري، والإشغال الثانوي لممتلكات النازحين، وحقوق النساء في الإرث والتملك، والنزاعات العقارية. وتكرّس مبادئ بينهيرو (2005) الحق في الاسترداد. وعمليًا: عقود إيجار مكتوبة، والوساطة في النزاعات، والتحقق من الحيازة العقارية قبل أي بناء للمآوي.

تشمل الأعمال المتعلقة بالألغام خمس ركائز: إزالة الألغام للأغراض الإنسانية، والتوعية بمخاطر الذخائر المتفجرة، ومساعدة الضحايا، وتدمير المخزونات، والمناصرة، ولا سيما من أجل اتفاقية أوتاوا (1997). والرسائل الرئيسية للتوعية: لا تلمس، ولا تقترب، وضع علامة إن أمكن دون لمس، وارجع على خطاك، وأبلغ السلطات أو مشغلي إزالة الألغام. ولا يجوز لأي عامل إنساني غير متخصص أن يتعامل مع جسم متفجر أو ينقله.