Intégrer et répondre

1L'intégration transversale de la protection

L'intégration transversale de la protection (protection mainstreaming) consiste à appliquer des principes de protection dans tous les programmes, quel que soit le secteur. Le Global Protection Cluster retient quatre éléments :

• Sécurité et dignité, éviter de nuire : prévenir et réduire les effets négatifs de l'intervention. Exemples : latrines séparées par sexe, éclairées et verrouillables de l'intérieur, à moins de 50 m des abris selon Sphère ; distributions terminées avant la nuit.
• Accès significatif : un accès sans obstacle, proportionnel aux besoins et sans discrimination, en portant attention aux personnes handicapées, âgées, isolées ou sans document.
• Redevabilité : des mécanismes pour que les personnes donnent leur avis, se plaignent et reçoivent une réponse, y compris des canaux confidentiels pour l'exploitation et les abus sexuels.
• Participation et autonomisation : associer les personnes à la conception et au suivi, renforcer leurs propres capacités de protection.

Les quatre Principes de protection de Sphère vont dans le même sens : améliorer la sécurité, la dignité et les droits et éviter d'exposer à de nouveaux préjudices ; garantir l'accès à l'assistance selon les besoins ; aider à se remettre des effets de la violence ; aider à faire valoir ses droits.

2Les Standards professionnels du CICR

Les Standards professionnels pour les activités de protection, publiés par le CICR (troisième édition, 2018) à l'issue d'une concertation avec les agences des Nations unies, les ONG et les organisations de défense des droits de l'homme, fixent des exigences minimales communes. Les plus structurantes :

• Placer les personnes et la prévention des préjudices au centre : toute activité est évaluée selon ses risques pour les personnes concernées.
• Agir selon les principes d'humanité, d'impartialité et de non-discrimination, et définir clairement ses objectifs et son mode d'action.
• Fonder la stratégie sur une analyse régulièrement mise à jour, et rechercher la complémentarité avec les autres acteurs plutôt que la duplication.
• Gérer les données personnelles et les informations sensibles avec rigueur : finalité, sécurité, partage limité et protégé.
• Disposer des compétences professionnelles nécessaires : formation, supervision, soutien du personnel exposé à des récits traumatiques.

3Assistance individuelle de protection et référencement

L'assistance individuelle de protection répond à une situation précise qui expose une personne ou un ménage à un risque : transfert monétaire ponctuel pour éviter une expulsion ou un retrait d'enfant de l'école, appareil d'assistance pour une personne handicapée, accompagnement juridique, transport vers un service. Elle repose sur une évaluation individuelle, un plan d'action, un suivi et une clôture documentée, souvent dans le cadre de la gestion de cas de protection.

Le référencement sûr suppose une cartographie des services à jour (qui fait quoi, où, avec quels critères), le consentement de la personne, le partage du minimum d'informations et la vérification que le service a bien été reçu. Pour les survivantes de VBG, on applique l'approche centrée sur la survivante : sécurité, confidentialité, respect des choix, non-discrimination. Tout membre du personnel doit savoir apporter les premiers secours psychologiques et orienter, même sans être spécialiste.

4Documentation civile, LTP et action contre les mines

La documentation civile (acte de naissance, carte d'identité, acte de mariage ou de décès) conditionne l'accès aux services, à la liberté de mouvement, à l'héritage et aux solutions durables. Les réponses : information juridique, accompagnement aux démarches, audiences foraines, plaidoyer pour la gratuité et l'enregistrement tardif des naissances.

Le logement, la terre et la propriété (LTP) concernent la sécurité d'occupation, les expulsions forcées, l'occupation secondaire des biens des déplacés, les droits des femmes à hériter et à posséder, et les litiges fonciers. Les Principes de Pinheiro (2005) consacrent le droit à la restitution. En pratique : contrats de location écrits, médiation des litiges, vérification foncière avant toute construction d'abri.

L'action contre les mines comprend cinq piliers : déminage humanitaire, éducation aux risques des engins explosifs, assistance aux victimes, destruction des stocks et plaidoyer, notamment pour la Convention d'Ottawa (1997). Les messages clés de sensibilisation : ne pas toucher, ne pas s'approcher, marquer si possible sans toucher, revenir sur ses pas et signaler aux autorités ou aux opérateurs de déminage. Aucun humanitaire non spécialisé ne manipule ni ne déplace un engin.