Integrar y responder

1La transversalización de la protección

La transversalización de la protección (protection mainstreaming) consiste en aplicar principios de protección en todos los programas, sea cual sea el sector. El Clúster Global de Protección establece cuatro elementos:

• Seguridad y dignidad, evitar causar daño: prevenir y reducir los efectos negativos de la intervención. Ejemplos: letrinas separadas por sexo, iluminadas y con cierre interior, a menos de 50 m de los alojamientos según Esfera; distribuciones terminadas antes del anochecer.
• Acceso significativo: un acceso sin obstáculos, proporcional a las necesidades y sin discriminación, prestando atención a las personas con discapacidad, mayores, aisladas o sin documentos.
• Rendición de cuentas: mecanismos para que las personas den su opinión, presenten quejas y reciban respuesta, incluidos canales confidenciales para la explotación y el abuso sexuales.
• Participación y empoderamiento: implicar a las personas en el diseño y el seguimiento, reforzar sus propias capacidades de protección.

Los cuatro Principios de Protección de Esfera van en la misma dirección: mejorar la seguridad, la dignidad y los derechos y evitar exponer a nuevos daños; garantizar el acceso a la asistencia según las necesidades; ayudar a recuperarse de los efectos de la violencia; ayudar a reivindicar los propios derechos.

2Las Normas profesionales del CICR

Las Normas profesionales relativas a la labor de protección, publicadas por el CICR (tercera edición, 2018) tras una consulta con los organismos de las Naciones Unidas, las ONG y las organizaciones de derechos humanos, fijan requisitos mínimos comunes. Las más estructurantes:

• Situar a las personas y la prevención de los daños en el centro: toda actividad se evalúa según sus riesgos para las personas afectadas.
• Actuar según los principios de humanidad, imparcialidad y no discriminación, y definir claramente los propios objetivos y el modo de acción.
• Basar la estrategia en un análisis actualizado periódicamente, y buscar la complementariedad con los demás actores en lugar de la duplicación.
• Gestionar los datos personales y la información sensible con rigor: finalidad, seguridad, intercambio limitado y protegido.
• Disponer de las competencias profesionales necesarias: formación, supervisión, apoyo al personal expuesto a relatos traumáticos.

3Asistencia individual de protección y derivación

La asistencia individual de protección responde a una situación concreta que expone a una persona o a un hogar a un riesgo: transferencia monetaria puntual para evitar un desalojo o que un niño o una niña abandone la escuela, ayuda técnica para una persona con discapacidad, acompañamiento jurídico, transporte hasta un servicio. Se basa en una evaluación individual, un plan de acción, un seguimiento y un cierre documentado, a menudo en el marco de la gestión de casos de protección.

La derivación segura supone un mapeo actualizado de los servicios (quién hace qué, dónde, con qué criterios), el consentimiento de la persona, compartir el mínimo de información y verificar que el servicio se ha recibido efectivamente. Para las sobrevivientes de VBG se aplica el enfoque centrado en la sobreviviente: seguridad, confidencialidad, respeto de las decisiones, no discriminación. Todo miembro del personal debe saber prestar primeros auxilios psicológicos y derivar, aunque no sea especialista.

4Documentación civil, VTP y acción contra las minas

La documentación civil (partida de nacimiento, documento de identidad, acta de matrimonio o de defunción) condiciona el acceso a los servicios, la libertad de circulación, la herencia y las soluciones duraderas. Las respuestas: información jurídica, acompañamiento en los trámites, audiencias itinerantes, incidencia para la gratuidad y el registro tardío de los nacimientos.

La vivienda, tierras y propiedad (VTP) abarcan la seguridad de la tenencia, los desalojos forzosos, la ocupación secundaria de los bienes de las personas desplazadas, los derechos de las mujeres a heredar y poseer, y los litigios por la tierra. Los Principios Pinheiro (2005) consagran el derecho a la restitución. En la práctica: contratos de alquiler por escrito, mediación en los litigios, verificación de la tenencia antes de cualquier construcción de alojamiento.

La acción contra las minas comprende cinco pilares: desminado humanitario, educación sobre el riesgo de artefactos explosivos, asistencia a las víctimas, destrucción de existencias e incidencia, en particular a favor de la Convención de Ottawa (1997). Los mensajes clave de sensibilización: no tocar, no acercarse, señalizar si es posible sin tocar, volver sobre los propios pasos y avisar a las autoridades o a los operadores de desminado. Ningún trabajador humanitario no especializado manipula ni desplaza un artefacto.