Analizar y vigilar los riesgos

1El marco analítico de protección (PAF)

El Protection Analytical Framework (PAF), desarrollado bajo la égida del Clúster Global de Protección, organiza el análisis en cuatro pilares:

• El contexto: dinámicas de la crisis, actores, instituciones, leyes, normas sociales y culturales, amenazas naturales.
• Las amenazas actuales para la población: qué violaciones, cometidas por quién, cómo, contra quién, dónde y desde cuándo.
• Los efectos de las amenazas en la población: consecuencias físicas, psicológicas, materiales y jurídicas, y estrategias de afrontamiento, incluidas las negativas (trabajo infantil, matrimonio precoz, retorno forzado).
• Las capacidades existentes para hacer frente: las de las personas y las comunidades, las de las instituciones y autoridades, y las de los actores humanitarios y de desarrollo.

El PAF no prescribe ninguna herramienta de recopilación: ayuda a plantear las preguntas adecuadas, a cruzar las fuentes (datos secundarios, monitoreo, entrevistas, informes sectoriales) y a llegar a riesgos prioritarios formulados con precisión, que guían la respuesta y la incidencia.

2El monitoreo de protección

El monitoreo de protección es una recopilación, una verificación y un análisis sistemáticos y periódicos de información durante un período prolongado, con el fin de identificar las violaciones y los riesgos, seguir sus tendencias y orientar la respuesta. Combina varios métodos:

• Entrevistas con informantes clave y grupos focales separados por edad, género y diversidad.
• Observación directa (puestos de control, sitios, mercados, servicios).
• Encuestas de hogares, a intervalos regulares y con una muestra definida.
• Monitoreo de incidentes, reservado a equipos capacitados y dotado de una ruta de derivación.

Un buen sistema de monitoreo parte de preguntas de decisión: ¿qué hay que saber para actuar? Recopila lo mínimo necesario, publica análisis periódicos (a menudo mensuales) y se traduce en acciones: derivaciones, intervenciones, incidencia. Un monitoreo que acumula datos sin producir respuesta expone a riesgos a las personas entrevistadas sin beneficio para ellas.

3Datos sensibles y principio de «no hacer daño»

La información de protección puede exponer a las personas a represalias. Las reglas básicas, derivadas de los principios de gestión de la información de protección (PIM) y de las Normas profesionales del CICR:

• Finalidad definida y recopilación limitada a lo necesario.
• Consentimiento informado: la persona sabe por qué se la entrevista, qué pasará con la información y que puede negarse sin perder la asistencia.
• Confidencialidad y seguridad: ningún nombre en los informes, almacenamiento cifrado, acceso restringido, acuerdos de intercambio de datos.
• Ninguna investigación de los incidentes de VBG por parte de equipos no especializados: se deriva a los servicios, no se documenta el incidente.

Cuidado con la reidentificación: en una aldea pequeña, «una mujer con discapacidad de 30 años detenida en el puesto norte» basta para reconocer a la persona. Los datos agregados sobre números muy pequeños deben agruparse o suprimirse.

4El desplazamiento interno y los Principios Rectores

Según los Principios Rectores de los desplazamientos internos (1998, 30 principios), las personas desplazadas internas (PDI) son las que se han visto forzadas a huir de su lugar de residencia, en particular a causa de un conflicto, de la violencia, de violaciones de los derechos o de desastres, sin cruzar una frontera internacional. Siguen siendo ciudadanos que gozan de todos los derechos de su país. Más de 80 millones de personas vivían en situación de desplazamiento interno a finales de 2024, según el IDMC.

Los Principios abarcan la protección contra el desplazamiento arbitrario, la protección durante el desplazamiento (vida, libertad de circulación, documentos, unidad familiar, propiedad) y las soluciones duraderas. El Marco de Soluciones Duraderas del IASC (2010) establece tres opciones, el retorno, la integración local y el asentamiento en otra parte del país, y ocho criterios, entre ellos la seguridad, un nivel de vida adecuado, el acceso a los medios de vida, la restitución de la vivienda y los bienes y el acceso a la documentación. Un retorno solo es duradero si es voluntario, seguro y digno, y se basa en una información fiable.