- Contribuir a una estrategia de protección del EHP centrada en riesgos prioritarios.
- Diseñar una incidencia de protección que reduzca el riesgo sin exponer a las personas.
- Enmarcar la gestión y el intercambio de los datos sensibles de protección.
1La estrategia de protección del EHP
La Política del IASC de 2016 pide a cada EHP que adopte una estrategia de protección plurianual. Una buena estrategia fija de dos a cuatro riesgos prioritarios derivados del análisis (por ejemplo: retornos forzados, privación deliberada del acceso a la asistencia, ataques contra la población civil), establece resultados colectivos medibles, atribuye responsabilidades a cada sector y a los dirigentes, y prevé un seguimiento periódico.
El Clúster de Protección es su motor técnico, pero la estrategia pertenece al coordinador humanitario y al EHP: es a su nivel donde se transmiten los mensajes a las autoridades, a las partes en conflicto y a las misiones de mantenimiento de la paz.
2La incidencia de protección
La incidencia busca un cambio de comportamiento o de política por parte de un titular de obligaciones. Se distinguen varios modos de acción, descritos en particular por el CICR: la persuasión (diálogo bilateral y confidencial), la movilización de actores influyentes, la denuncia pública como último recurso, el apoyo a las autoridades que quieren actuar y la sustitución cuando faltan los servicios.
Cada opción se elige tras un análisis de riesgos: un mensaje público puede provocar represalias contra los testigos o la pérdida del acceso. Una incidencia eficaz se basa en datos verificados, formula una petición precisa y realista, se dirige al destinatario adecuado y se lleva al nivel adecuado, a menudo de forma colectiva a través del clúster o del coordinador humanitario.
3Gestionar y compartir los datos sensibles
Los principios de gestión de la información de protección (PIM) y las orientaciones operacionales del IASC sobre la responsabilidad en materia de datos se aplican a toda la cadena: recopilación, almacenamiento, análisis, intercambio, conservación y destrucción. Las herramientas clave: una evaluación de impacto sobre la protección de datos antes de cualquier nuevo sistema, acuerdos de intercambio de datos que precisan la finalidad, el nivel de agregación y las medidas de seguridad, y una clasificación de la sensibilidad de los conjuntos de datos.
Los datos de incidentes de VBG solo circulan según los protocolos del Sistema de Gestión de Información sobre VBG (GBVIMS) y los acuerdos del AdR. Incluso los datos agregados pueden ser sensibles: la ubicación de un grupo étnico o de un campamento puede convertirse en un objetivo. Antes de compartir, siempre hay que preguntarse quién podría utilizar esta información para causar daño.
4Medir los resultados de protección
El enfoque de la protección orientada a resultados, promovido en particular por InterAction, invita a medir la reducción del riesgo en lugar del volumen de actividades. Un resultado se formula en términos de cambio para las personas: menos incidentes, menos estrategias de afrontamiento negativas, más acceso efectivo a los documentos o a los servicios.
En concreto: definir una línea de base, hacer el seguimiento de algunos indicadores de resultado que combinen datos cuantitativos y percepciones de las comunidades (sensación de seguridad, confianza en los servicios), revisar la estrategia cuando cambia el contexto y documentar los efectos imprevistos, incluidos los negativos.
Ejercicio: la nota de incidencia
A partir del caso «Retornos bajo presión», redacte una nota de una página para el coordinador humanitario: riesgo prioritario formulado según la ecuación del riesgo, elementos de prueba agregados, peticiones precisas al gobierno y a los donantes, modo de acción recomendado (persuasión, movilización o denuncia) con su análisis de riesgo, e indicadores de resultado para los próximos tres meses. En la nota no debe figurar ningún dato personal.
Puntos clave
- Estrategia del EHP: de dos a cuatro riesgos prioritarios, resultados colectivos, responsabilidades claras.
- Modos de acción: persuasión, movilización, denuncia, apoyo, sustitución, elegidos tras un análisis de riesgos.
- Incidencia: datos verificados, petición precisa, destinatario adecuado, nivel adecuado.
- Datos: finalidad, evaluación de impacto, acuerdos de intercambio; los datos de VBG siguen el GBVIMS.
- Medir la reducción del riesgo, no solo las actividades.
Para profundizar: referencias del curso
- Comité Permanente entre Organismos (IASC) (2016). IASC Policy on Protection in Humanitarian Action. interagencystandingcommittee.org
- Comité Internacional de la Cruz Roja (2018). Normas profesionales relativas a la labor de protección llevada a cabo por los agentes humanitarios y de derechos humanos en conflictos armados y otras situaciones de violencia (3.ª edición). www.icrc.org/fr
- Global Protection Cluster (2021). Protection Analytical Framework (PAF). www.globalprotectioncluster.org
- Naciones Unidas, Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (1998). Principios Rectores de los desplazamientos internos. www.ohchr.org/fr
- Asociación Esfera (2018). Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria (Principios de Protección). spherestandards.org/fr/manuel-2018
- Comité Permanente entre Organismos (IASC) (2010). Marco de Soluciones Duraderas para los Desplazados Internos del IASC. interagencystandingcommittee.org
- GBV AoR, UNFPA (2024). Área de Responsabilidad de Violencia de Género (GBV AoR). www.gbvaor.net
- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) (2024). Protección de las personas desplazadas internas. www.unhcr.org/fr
Cuestionario del día
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