- الإسهام في استراتيجية حماية للفريق القطري للعمل الإنساني تتمحور حول مخاطر ذات أولوية.
- تصميم مناصرة للحماية تقلّص الخطر دون تعريض الأشخاص له.
- تأطير إدارة بيانات الحماية الحساسة وتبادلها.
1استراتيجية الحماية للفريق القطري للعمل الإنساني
تطلب سياسة اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات لعام 2016 من كل فريق قطري للعمل الإنساني اعتماد استراتيجية للحماية متعددة السنوات. وتعتمد الاستراتيجية الجيدة من خطرين إلى أربعة مخاطر ذات أولوية مستمدة من التحليل (مثلًا: العودة القسرية، والحرمان المتعمد من الوصول إلى المساعدة، والهجمات على المدنيين)، وتحدد نتائج جماعية قابلة للقياس، وتسند مسؤوليات إلى كل قطاع وإلى القيادات، وتنص على متابعة منتظمة.
مجموعة الحماية هي محركها التقني، لكن الاستراتيجية ملك لمنسق الشؤون الإنسانية وللفريق القطري للعمل الإنساني: فعلى مستواهما تُنقل الرسائل إلى السلطات وأطراف النزاع وبعثات حفظ السلام.
2المناصرة في مجال الحماية
تهدف المناصرة إلى تغيير سلوك أو سياسة لدى صاحب واجب. ويُميَّز بين عدة أساليب عمل، وصفتها خصوصًا اللجنة الدولية للصليب الأحمر: الإقناع (الحوار الثنائي والسري)، وتعبئة فاعلين مؤثرين، والشجب العلني كملاذ أخير، ودعم السلطات التي تريد التحرك، والحلول محل الخدمات حين تغيب.
يُختار كل خيار بعد تحليل للمخاطر: فالرسالة العلنية قد تجرّ انتقامًا من الشهود أو فقدانًا للوصول. والمناصرة الفعالة قائمة على بيانات متحقق منها، وتصوغ طلبًا دقيقًا وواقعيًا، وتتوجه إلى الجهة المستهدفة الصحيحة وتُحمل على المستوى المناسب، غالبًا بشكل جماعي عبر المجموعة أو منسق الشؤون الإنسانية.
3إدارة البيانات الحساسة وتبادلها
تنطبق مبادئ إدارة معلومات الحماية (PIM) والتوجيهات التشغيلية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بشأن مسؤولية البيانات على السلسلة كلها: الجمع، والتخزين، والتحليل، والتبادل، والحفظ، والإتلاف. والأدوات الرئيسية: تقييم الأثر على حماية البيانات قبل أي نظام جديد، واتفاقات تبادل البيانات التي تحدد الغرض ومستوى التجميع وتدابير الأمان، وتصنيف حساسية مجموعات البيانات.
لا تُتداول بيانات حوادث العنف القائم على النوع الاجتماعي إلا وفق بروتوكولات نظام إدارة المعلومات الخاصة بالعنف القائم على النوع الاجتماعي (GBVIMS) واتفاقات مجال المسؤولية. وحتى البيانات المجمّعة قد تكون حساسة: فموقع جماعة عرقية أو مخيم قد يصبح هدفًا. وقبل المشاركة، يُطرح السؤال دائمًا: من قد يستخدم هذه المعلومات لإلحاق الضرر؟
4قياس نتائج الحماية
يدعو نهج الحماية القائمة على النتائج، الذي تروّج له خصوصًا منظمة InterAction، إلى قياس الحد من الخطر بدلًا من حجم الأنشطة. وتُصاغ النتيجة من حيث التغيير الذي يطرأ على حياة الأشخاص: حوادث أقل، واستراتيجيات تكيف سلبية أقل، ووصول فعلي أكبر إلى الوثائق أو الخدمات.
عمليًا: تحديد خط أساس، ومتابعة عدد قليل من مؤشرات النتائج تجمع بين البيانات الكمية وتصورات المجتمعات (الشعور بالأمان، والثقة في الخدمات)، ومراجعة الاستراتيجية عند تغير السياق، وتوثيق الآثار غير المتوقعة، بما فيها السلبية.
تمرين: مذكرة المناصرة
انطلاقًا من حالة «عودة تحت الضغط»، اكتب مذكرة من صفحة واحدة لمنسق الشؤون الإنسانية: الخطر ذو الأولوية مصوغًا وفق معادلة الخطر، وعناصر الإثبات المجمّعة، والطلبات الدقيقة إلى الحكومة والجهات المانحة، وأسلوب العمل الموصى به (الإقناع أو التعبئة أو الشجب) مع تحليل مخاطره، ومؤشرات النتائج للأشهر الثلاثة المقبلة. ويجب ألا تتضمن المذكرة أي بيانات شخصية.
خلاصة
- استراتيجية الفريق القطري للعمل الإنساني: من خطرين إلى أربعة مخاطر ذات أولوية، ونتائج جماعية، ومسؤوليات واضحة.
- أساليب العمل: الإقناع، والتعبئة، والشجب، والدعم، والحلول محل الخدمات، تُختار بعد تحليل المخاطر.
- المناصرة: بيانات متحقق منها، وطلب دقيق، وجهة مستهدفة صحيحة، ومستوى مناسب.
- البيانات: الغرض، وتقييم الأثر، واتفاقات التبادل؛ وبيانات العنف القائم على النوع الاجتماعي تخضع لـ GBVIMS.
- قياس الحد من الخطر، لا الأنشطة فحسب.
للتعمّق: مراجع الدورة
- اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) (2016). سياسة اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بشأن الحماية في العمل الإنساني. interagencystandingcommittee.org
- اللجنة الدولية للصليب الأحمر (2018). المعايير المهنية لأعمال الحماية التي تنفذها المنظمات الإنسانية ومنظمات حقوق الإنسان في النزاعات المسلحة وحالات العنف الأخرى (الطبعة الثالثة). www.icrc.org/fr
- المجموعة العالمية للحماية (2021). إطار تحليل الحماية (PAF). www.globalprotectioncluster.org
- الأمم المتحدة، المفوضية السامية لحقوق الإنسان (1998). المبادئ التوجيهية بشأن التشريد الداخلي. www.ohchr.org/fr
- رابطة اسفير (2018). دليل اسفير: الميثاق الإنساني والمعايير الدنيا (مبادئ الحماية). spherestandards.org/fr/manuel-2018
- اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) (2010). إطار اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بشأن الحلول الدائمة للنازحين داخليًا. interagencystandingcommittee.org
- مجال المسؤولية المعني بالعنف القائم على النوع الاجتماعي، صندوق الأمم المتحدة للسكان (2024). مجال المسؤولية المعني بالعنف القائم على النوع الاجتماعي (GBV AoR). www.gbvaor.net
- المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (2024). حماية النازحين داخليًا. www.unhcr.org/fr
اختبار اليوم
3 أسئلة للتحقق من مكتسباتك. أجب عنها كلها لإتمام اليوم.