Programas especializados de VBG, casos complejos y gestión ética de los datos

1Las Normas mínimas interinstitucionales (2019)

Las Normas mínimas interinstitucionales para la programación sobre violencia de género en emergencias, publicadas por el UNFPA y el GBV AoR, establecen dieciséis normas agrupadas en tres conjuntos: las normas fundamentales (principios rectores, participación y empoderamiento de mujeres y niñas, cuidado y apoyo al personal), las normas de programación (atención de salud, salud mental y apoyo psicosocial, gestión de casos, sistemas de derivación, seguridad y mitigación de riesgos, justicia y asistencia jurídica, kits de dignidad y asistencia en efectivo, empoderamiento económico y medios de vida, transformación de sistemas y normas sociales, espacios seguros para mujeres y niñas) y las normas de coordinación y gestión (preparación, evaluación, seguimiento y evaluación, recopilación y uso de datos sobre VBG).

Cada norma incluye acciones clave e indicadores. Ejemplos: personal femenino para los servicios dirigidos a mujeres, supervisión periódica de las gestoras de casos, kits de dignidad diseñados con las mujeres y distribuidos como punto de entrada a los servicios, un análisis de los riesgos de VBG en toda programación en efectivo.

2Acompañar casos complejos

Algunos casos requieren un análisis minucioso y una supervisión estrecha:

• Niñas y niños sobrevivientes: aplicación de las Directrices sobre la atención a niñas y niños sobrevivientes (CCS), consentimiento del niño o la niña según su edad y madurez, acuerdo del padre, la madre o el tutor salvo si es el agresor o pone en peligro al niño o la niña, coordinación con la protección de la infancia.
• Agresor cercano o poderoso (marido, líder, trabajador humanitario): plan de seguridad reforzado, discreción absoluta en los desplazamientos, soluciones de alojamiento temporal.
• Explotación y abuso sexuales por parte de personal humanitario: notificación por el canal de PEAS específico, asistencia inmediata sin esperar a la investigación, la víctima nunca se confronta con el agresor.
• Obligación legal de notificación: conocerla, explicarla antes de la entrevista, evaluar sus riesgos con la supervisora y aplicarla reduciendo al máximo los riesgos para la sobreviviente.

La regla sigue siendo la misma: la sobreviviente, o el niño o la niña según su madurez, participa en cada decisión, y cada acción va precedida de una evaluación de la seguridad.

3GBVIMS, Primero y protocolo de intercambio

El GBVIMS comprende una clasificación estándar de incidentes, un formulario de admisión y un formulario de consentimiento, una herramienta de registro (o su versión electrónica GBVIMS+ en Primero) y un protocolo de intercambio de información que precisa quién recibe qué estadísticas, con qué frecuencia y para qué uso.

Buenas prácticas: consentimiento específico para compartir datos no identificables, códigos en lugar de nombres, agrupación de zonas pequeñas para evitar la identificación, análisis de tendencias (tipos de incidentes, plazos de acceso a la atención, lugares) para adaptar los programas. Un indicador clave es la proporción de sobrevivientes de violación que recibieron la PEP en las 72 horas: una tasa baja señala barreras de acceso que hay que eliminar.

4Calidad, rendición de cuentas y cuidado del personal

La calidad se dirige mediante la supervisión de las gestoras de casos (revisión de expedientes, observación, estudios de caso), encuestas de satisfacción realizadas de forma confidencial, grupos focales con las mujeres sobre la accesibilidad de los servicios y un mecanismo de quejas adaptado. Las opiniones recogidas sirven para ajustar los horarios, las ubicaciones y los perfiles del personal.

El trabajo en VBG expone al personal al trauma vicario: una carga de casos controlada, la supervisión, el tiempo de recuperación y el apoyo psicológico forman parte del programa y del presupuesto. Un equipo agotado comete errores de confidencialidad y de seguridad.