Programas especializados de VBG, casos complexos e gestão ética dos dados

1As Normas mínimas interagências (2019)

As Normas mínimas interagências para a programação de VBG em situações de emergência, publicadas pelo UNFPA e pela GBV AoR, fixam dezasseis normas agrupadas em três conjuntos: as normas fundamentais (princípios orientadores, participação e empoderamento de mulheres e raparigas, cuidados e apoio ao pessoal), as normas de programação (cuidados de saúde, saúde mental e apoio psicossocial, gestão de casos, sistemas de encaminhamento, segurança e mitigação dos riscos, justiça e assistência jurídica, kits de dignidade e assistência em dinheiro, empoderamento económico e meios de subsistência, transformação dos sistemas e das normas sociais, espaços seguros para mulheres e raparigas) e as normas de coordenação e de gestão (preparação, avaliação, monitorização e avaliação, recolha e utilização dos dados de VBG).

Cada norma inclui ações-chave e indicadores. Exemplos: pessoal feminino para os serviços às mulheres, supervisão regular das gestoras de casos, kits de dignidade concebidos com as mulheres e distribuídos como ponto de entrada para os serviços, uma análise dos riscos de VBG em toda a programação em dinheiro.

2Acompanhar casos complexos

Alguns casos exigem uma análise fina e uma supervisão próxima:

• Crianças sobreviventes: aplicação das Diretrizes sobre o cuidado de crianças sobreviventes (CCS), consentimento da criança segundo a sua idade e maturidade, acordo do pai, da mãe ou do tutor exceto se este for o agressor ou puser a criança em perigo, coordenação com a proteção da criança.
• Agressor próximo ou poderoso (marido, chefe, trabalhador humanitário): plano de segurança reforçado, discrição absoluta nas deslocações, soluções de alojamento temporário.
• Exploração e abuso sexuais por pessoal humanitário: denúncia através do canal de PSEA dedicado, assistência imediata sem esperar pela investigação, a vítima nunca é confrontada com o agressor.
• Obrigação legal de notificação: conhecê-la, explicá-la antes da entrevista, avaliar os riscos com a supervisora e aplicá-la reduzindo ao máximo os riscos para a sobrevivente.

A regra continua a ser a mesma: a sobrevivente, ou a criança segundo a sua maturidade, participa em cada decisão, e cada ação é precedida de uma avaliação da segurança.

3GBVIMS, Primero e protocolo de partilha

O GBVIMS inclui uma classificação padrão dos incidentes, um formulário de admissão e um formulário de consentimento, uma ferramenta de registo (ou a sua versão eletrónica GBVIMS+ no Primero) e um protocolo de partilha de informação que especifica quem recebe que estatísticas, com que frequência e para que uso.

Boas práticas: consentimento específico para a partilha de dados não identificáveis, códigos em vez de nomes, agrupamento das zonas pequenas para evitar a identificação, análise das tendências (tipos de incidentes, prazos de acesso aos cuidados, locais) para adaptar os programas. Um indicador-chave é a proporção de sobreviventes de violação que receberam a PPE nas 72 horas: uma taxa baixa assinala obstáculos de acesso a eliminar.

4Qualidade, responsabilização e cuidados ao pessoal

A qualidade é dirigida através da supervisão das gestoras de casos (revisões de processos, observação, estudos de caso), de inquéritos de satisfação realizados de forma confidencial, de grupos de discussão com as mulheres sobre a acessibilidade dos serviços e de um mecanismo de queixas adaptado. O feedback serve para ajustar os horários, as localizações e os perfis do pessoal.

O trabalho de VBG expõe o pessoal ao trauma vicariante: carga de processos controlada, supervisão, tempo de recuperação e apoio psicológico fazem parte do programa e do orçamento. Uma equipa esgotada comete erros de confidencialidade e de segurança.