Analyse HEA et protocole IPC / Cadre Harmonisé

1L'approche de l'économie des ménages (HEA)

La HEA décrit comment les ménages obtiennent leur nourriture et leurs revenus pendant une année de référence, puis prévoit l'effet d'un choc. Ses étapes :

• Zonage des moyens d'existence : zones où les gens vivent de la même manière (agropastorale, pastorale, pêche, urbaine…).
• Répartition par richesse : très pauvres, pauvres, moyens, aisés, selon les terres, le bétail, la main-d'œuvre.
• Quantification des sources de nourriture (production, achats, dons) et de revenus, et des dépenses.
• Spécification du choc (baisse de récolte, hausse des prix) et analyse des capacités d'adaptation.

2Les deux seuils de la HEA

Le résultat projeté est comparé à deux seuils :

• Le seuil de survie : 100 % des besoins énergétiques, plus les dépenses minimales pour préparer et consommer la nourriture (eau, combustible, sel, savon).
• Le seuil de protection des moyens d'existence : survie, plus ce qu'il faut pour maintenir les moyens d'existence (semences, soins vétérinaires, intrants) et les services de base (école, santé).

Un déficit de survie appelle une assistance humanitaire immédiate ; un déficit de protection des moyens d'existence appelle un appui pour éviter la décapitalisation. La HEA indique qui, combien, quand et avec quel montant : c'est un outil précieux pour chiffrer un plan de réponse.

3Les règles de classification de l'IPC

L'IPC classe une zone dans la phase la plus grave atteinte par au moins 20 % de la population. L'analyse repose sur la convergence des preuves : indicateurs de résultat (consommation, moyens d'existence, nutrition, mortalité) et facteurs contributifs (aléas, disponibilité, accès, utilisation, stabilité), chacun avec un niveau de fiabilité.

• Une analyse actuelle et une ou deux projections fondées sur le scénario le plus probable.
• Le signe « ! » signale qu'une zone serait au moins une phase plus grave sans l'assistance humanitaire reçue.
• La famine (phase 5) exige 20 % de ménages en déficit extrême, une malnutrition aiguë globale d'au moins 30 % et un taux brut de mortalité supérieur à 2 pour 10 000 par jour ; elle est vérifiée par le comité d'examen de la famine.

L'IPC dispose aussi d'échelles pour l'insécurité alimentaire chronique et la malnutrition aiguë.

4Le Cadre Harmonisé et la contribution des ONG

Le Cadre Harmonisé, coordonné par le CILSS, est l'équivalent de l'IPC en Afrique de l'Ouest, au Sahel et au Cameroun. Ses cycles principaux ont lieu en mars (situation actuelle et projection pour la soudure) et en octobre-novembre (après les récoltes). Ses chiffres guident les plans nationaux de réponse et les appels humanitaires.

Une ONG contribue en apportant des données récentes, représentatives et documentées (méthode, échantillon, dates), en participant aux ateliers techniques et en défendant ses constats avec des preuves, pas avec des impressions. Elle accepte le consensus final et signale clairement les limites de ses propres données.