Análisis HEA y protocolo CIF / Cadre Harmonisé

1El enfoque de economía del hogar (HEA)

El HEA describe cómo los hogares obtienen sus alimentos e ingresos durante un año de referencia y luego prevé el efecto de una crisis. Sus etapas:

• Zonificación de medios de vida: zonas donde la gente vive de la misma manera (agropastoral, pastoral, pesca, urbana…).
• Desglose por riqueza: muy pobres, pobres, medios, acomodados, según la tierra, el ganado, la mano de obra.
• Cuantificación de las fuentes de alimentos (producción, compras, donaciones) e ingresos, y de los gastos.
• Especificación de la crisis (menor cosecha, alza de precios) y análisis de la capacidad de afrontamiento.

2Los dos umbrales del HEA

El resultado proyectado se compara con dos umbrales:

• El umbral de supervivencia: el 100 % de las necesidades energéticas, más los gastos mínimos para preparar y consumir los alimentos (agua, combustible, sal, jabón).
• El umbral de protección de los medios de vida: supervivencia, más lo necesario para mantener los medios de vida (semillas, atención veterinaria, insumos) y los servicios básicos (escuela, salud).

Un déficit de supervivencia exige asistencia humanitaria inmediata; un déficit de protección de los medios de vida exige un apoyo para evitar la descapitalización. El HEA indica quién, cuántos, cuándo y con qué monto: una herramienta valiosa para presupuestar un plan de respuesta.

3Las reglas de clasificación de la CIF

La CIF clasifica una zona en la fase más grave alcanzada por al menos el 20 % de la población. El análisis se basa en la convergencia de evidencias: indicadores de resultado (consumo, medios de vida, nutrición, mortalidad) y factores contribuyentes (amenazas, disponibilidad, acceso, utilización, estabilidad), cada uno con un nivel de fiabilidad.

• Un análisis actual y una o dos proyecciones basadas en el escenario más probable.
• El signo «!» indica que una zona estaría al menos una fase peor sin la asistencia humanitaria recibida.
• La hambruna (fase 5) exige un 20 % de hogares con déficit extremo, una desnutrición aguda global de al menos el 30 % y una tasa bruta de mortalidad superior a 2 por 10.000 por día; la verifica el Comité de Revisión de la Hambruna.

La CIF también dispone de escalas para la inseguridad alimentaria crónica y la desnutrición aguda.

4El Cadre Harmonisé y la contribución de las ONG

El Cadre Harmonisé, coordinado por el CILSS, es el equivalente de la CIF en África occidental, el Sahel y Camerún. Sus ciclos principales tienen lugar en marzo (situación actual y proyección para el período de escasez) y en octubre-noviembre (después de las cosechas). Sus cifras orientan los planes nacionales de respuesta y los llamamientos humanitarios.

Una ONG contribuye aportando datos recientes, representativos y documentados (método, muestra, fechas), participando en los talleres técnicos y defendiendo sus conclusiones con evidencias, no con impresiones. Acepta el consenso final y señala claramente los límites de sus propios datos.