Gerir um local no dia a dia

1Planear o espaço segundo o Esfera

As referências Esfera para um assentamento do tipo campo:

• 45 m² por pessoa no mínimo, incluindo as parcelas familiares, as vias, os serviços, o espaço comunitário e os corta-fogos (excluindo terras agrícolas); 30 m² se alguns serviços comunitários forem prestados fora do local.
• 3,5 m² de espaço coberto por pessoa no abrigo, mais em clima frio ou em meio urbano (4,5 a 5,5 m²).
• Corta-fogos de 30 m a cada 300 m de zona construída e pelo menos 2 m entre os abrigos (idealmente o dobro da altura do abrigo).
• Terreno com ligeiro declive para a drenagem, fora de zonas inundáveis, afastado das linhas da frente e das fronteiras.

O planeamento faz-se por módulos comunitários: abrigos agrupados em blocos, em torno de serviços de proximidade (pontos de água, latrinas separadas por sexo, iluminação), para preservar os laços sociais e a segurança. Guarda-se espaço para as ampliações e os recém-chegados.

2Caracterizar e registar a população

Só se gere bem o que se conhece. Três níveis de dados:

• Estimativa e contagem rápidas à chegada (contagem dos abrigos × dimensão média dos agregados familiares, sobrevoo, imagens de satélite).
• Caracterização (profiling): número de agregados familiares, repartição por sexo e idade, pessoas com necessidades específicas (pessoas idosas sozinhas, pessoas com deficiência, crianças não acompanhadas, mulheres chefes de agregado), locais de origem e intenções de regresso.
• Registo nominativo por agregado familiar, conduzido pelas autoridades ou pelo ACNUR nos contextos de refugiados, que condiciona o acesso às distribuições e aos documentos.

A DTM (Displacement Tracking Matrix) da OIM produz, local a local, dados sobre a população, as necessidades e os movimentos, partilhados com todos os clusters. Os dados pessoais permanecem protegidos: recolha mínima, consentimento, armazenamento seguro, partilha apenas agregada.

3Monitorizar os serviços e identificar as lacunas

A monitorização dos locais (site monitoring) compara regularmente, muitas vezes todos os meses, a situação real com as normas: litros de água por pessoa e por dia (pelo menos 15 l segundo o Esfera), número de pessoas por latrina (20 no máximo), distância ao ponto de água (500 m no máximo), iluminação, acesso à saúde e à educação, estado dos abrigos.

Os resultados são apresentados num painel de controlo com códigos de cores por setor e por bloco. Cada lacuna é transmitida ao prestador em causa e ao cluster, com uma data de acompanhamento. O princípio: constatar, assinalar, insistir, escalar se nada mudar.

4Coordenar os atores: reuniões e matriz 4W

A reunião de coordenação do local, conduzida pelo gestor, reúne todas as semanas ou todos os meses os prestadores, os representantes dos residentes e as autoridades locais. Acompanha as lacunas, reparte as tarefas e verifica os compromissos assumidos.

A matriz 4W (Who does What, Where, When: quem faz o quê, onde e quando) recenseia as intervenções por bloco e por setor. Evita as duplicações (duas distribuições no mesmo bloco) e revela as zonas esquecidas. Deve ser mantida atualizada e partilhada com o cluster CCCM, que a consolida para o conjunto dos locais.